河南省鐵路專用線有償共用管理辦法

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1、河南省發(fā)展與改革委員會關(guān)于印發(fā)《河南省鐵路專用線有償共用管理辦法》的通知發(fā)布部門:河南省發(fā)展與改革委員會發(fā)布文號:各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局）、省直有關(guān)部門、鄭州鐵路局、武漢鐵路局：　　為充分挖掘鐵路專用線運輸潛力，緩和鐵路貨物運輸緊張狀況，提高鐵路運輸能力，擴大社會經(jīng)濟效益、節(jié)約社會資源，適應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)國家《鐵路法》、《鐵路專用線專用鐵路管理辦法（試行）》、《專用線共用管理暫行辦法》鐵運[1986]345號文件等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《河南省鐵路專用線有償共用管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。二○○七年十一月二日河南

2、省鐵路專用線有償共用管理辦法第一章　　總　則第一條為充分挖掘鐵路專用線、專用鐵路（以下簡稱專用線）運輸潛力，擴大國鐵到、發(fā)貨物能力，增加運量、緩和鐵路運輸緊張狀況，節(jié)約社會資源，適應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定本辦法。第二條鐵路專用線有償共用，系指我省境內(nèi)的企事業(yè)單位鐵路專用線、專用鐵道、段管線（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）上，辦理鐵路專用線非產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱共用單位）貨物裝卸車的貨物運輸業(yè)務(wù)?！　￠_展鐵路專用線共用，必須在車站貨場能力不足和產(chǎn)權(quán)單位有富余能力的條件下進行。專用線要具備承辦業(yè)務(wù)的能力和安全作業(yè)條件，并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸、安全等有關(guān)規(guī)章制度。第三條

3、當(dāng)?shù)卣魑囊?guī)定歸口疏站運輸?shù)呢浳铮捎阼F路貨場堵塞，車站對到達重車采取應(yīng)急措施，經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國資委）批準(zhǔn)，或征得專用線單位和收貨人同意，臨時組織到專用線卸車時，也適用本辦法。除此之外，不得強制收、發(fā)貨人在專用線裝、卸車。　　政府指令性的防洪、搶險、救災(zāi)、軍事等特殊任務(wù)，在專用線裝、卸車時，不適用本辦法。第四條開展專用線有償共用，要本著政府管、企業(yè)辦、鐵路為骨干，堅持自愿、互利、協(xié)作、方便的原則，在人、財、物三權(quán)不變的情況下，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)管理，有償共用，各方受益的辦法。第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)第五條全省鐵路專用線有償共用工作，由省

4、發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)，成立專用線共用辦公室，指導(dǎo)各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國資委）等政府部門的專用線管理工作，負責(zé)河南省境內(nèi)專用線共用審批工作、裝卸效率考核、監(jiān)督檢查等日常管理工作。各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國資委）牽頭，組織鐵路單位、專用線產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合成立“鐵路專用線共用管理辦公室”（以下簡稱“鐵管辦”），鐵路專用線共用管理站區(qū)辦公室（簡稱“站區(qū)辦”）。　　為了加速車輛周轉(zhuǎn)，提高運輸效率，認真貫徹省發(fā)展改革委、鄭州鐵路局[2006]1668號文件精神，各省轄市鐵管辦要組織成立專用線裝卸火車的裝卸隊隊伍及管理機構(gòu)，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理

5、、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一清算）管理。并依法確保農(nóng)民工合法權(quán)益。第六條“鐵管辦”、“站區(qū)辦”在省專用線共用辦公室指導(dǎo)下，依照本辦法開展工作，其職責(zé)是：　　1、貫徹執(zhí)行國家各項運輸方針、政策和任務(wù)；　　2、制定共用管理細則，組織開展共用業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，督促、檢查《專用線共用協(xié)議》及執(zhí)行情況；　　3、協(xié)調(diào)作好專用線運輸工作，提高運輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；　　4、定期檢查站區(qū)辦的各項管理工作，并不定期對各站區(qū)辦的財務(wù)收支情況進行檢查。對站區(qū)辦負責(zé)人進行離任審計?！　?、按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記，建立財務(wù)、賬號、發(fā)票發(fā)放

6、、收取各項管理費用及費用劃撥等日常工作；　　6、組織有關(guān)部門審查鐵路專用線共用協(xié)議，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。檢查指導(dǎo)專用線裝卸車質(zhì)量，督促完成共用任務(wù)。會同有關(guān)部門組織專用線裝卸、搬運，做到及時出貨；　　7、定期總結(jié)工作，交流專用線共用經(jīng)驗；認真填報業(yè)務(wù)報表，按時上報，制定競賽評比辦法，組織開展競賽評比活動。第三章　專用線共用管理第七條凡開展共用的鐵路專用線，經(jīng)路局批準(zhǔn)（附件一　河南省專用線共用審批表），由鐵路車站與產(chǎn)權(quán)單位簽訂專用線共用協(xié)議（附件二專用線（專用鐵路）共用協(xié)議），并報省發(fā)展改革委備案。第八條共用貨物范圍的劃分；凡符合下列條件的，均屬于共用貨

7、物?！　?、在專用線上作業(yè)的非產(chǎn)權(quán)單位的貨物；　　2、超出專用線設(shè)計或超出產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營范圍的貨物；　　3、路產(chǎn)專用線租賃給地方企事業(yè)單位，或地方企事業(yè)單位租用給其他單位辦理發(fā)到的貨物；　　4、在專門從事經(jīng)營性運輸?shù)蔫F路專用線貨場內(nèi)（集資貨場、聯(lián)營、聯(lián)運專用線貨場以及由調(diào)撥倉儲單位改制為營業(yè)性質(zhì)的倉儲單位專用線貨場）所進行作業(yè)的貨物?！　?、凡在專用線作業(yè)，并收取費用的鐵路運輸貨物。第四章　收費管理第九條開展專用線共用，相應(yīng)增加了產(chǎn)權(quán)單位和鐵路部門的工作量，為補償有關(guān)設(shè)備的維修費、勞務(wù)費、管理費等。本著“以線養(yǎng)線，以收補缺，各方受益，公平合理”的原則

8、收取專用線共用有償使用費（以下簡稱共用費）?！　」灿觅M用包括：　　1、按共用作業(yè)量繳納的鐵路專用線共用費；　　2、貨物延期