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1、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作存在的問題及對策
摘要：隨著建筑業(yè)中農(nóng)民工比例的不斷增加，建筑業(yè)因農(nóng)民工的培訓(xùn)不足所帶來的建筑質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)問題也日益增多。本文針對當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)偏低而培訓(xùn)積極性不高的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)民工培訓(xùn)所面臨的問題，提出了相應(yīng)對策和建議。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)，農(nóng)民工：培訓(xùn)
1前言
建筑業(yè)農(nóng)民工是建設(shè)事業(yè)的主力軍，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是全面建設(shè)小康社會的重要群體。目前擇，我市建筑業(yè)農(nóng)民工有皋近27萬，每年有2萬鑄人左右的農(nóng)村富余勞動噓力向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移，其中入％的農(nóng)民工僅初中以下犯文化程度，技能水平偏行
2、低，持證上崗比例不高濱，未經(jīng)系統(tǒng)性培訓(xùn)的人濱數(shù)高達(dá)％，與當(dāng)今高速宮發(fā)展的建筑事業(yè)不相匹逸配。近幾年建筑業(yè)出現(xiàn)札的生產(chǎn)安全問題、農(nóng)民彰工維權(quán)、違法問題等表姚明，必須加強(qiáng)對農(nóng)民工吱的教育培訓(xùn)，不斷提高刪他們的綜合素質(zhì)、勞動豐技能和謀生本領(lǐng)。筆者劈通過參與實(shí)施溫暖工程蒸，踐行農(nóng)民工培訓(xùn)，對街建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)面臨獻(xiàn)的問題及對策進(jìn)行了分契析和探究。
2存在的問縣題
2．1農(nóng)民工對雜職業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略意義認(rèn)攔識不夠。一是城市二元皺社會結(jié)構(gòu)強(qiáng)化了農(nóng)民工撬與城市居民的界限、差置異，阻礙了農(nóng)民工的身萍份、角色轉(zhuǎn)換，迫使大巾多數(shù)農(nóng)民工采用“候鳥野式”兩棲就業(yè)和生活
3、方韻式，農(nóng)民工所具有的“斷忙時務(wù)農(nóng)，閑時務(wù)工”刷亦工亦農(nóng)型特點(diǎn)，使得敝一些農(nóng)民工認(rèn)為沒有必啥要參加培訓(xùn)。二是建筑厭市場準(zhǔn)入制度尚不完善歹，建筑業(yè)工地中，部分懾崗位不需要技能或較高鈾技能，農(nóng)民放下鋤頭，挨不經(jīng)過培訓(xùn)，就可以成吱為普工，普工通過工作炙中的傳幫帶能夠較容易誦的掌握基本技能，似乎蟬沒有培訓(xùn)的必要。未持喂有職業(yè)技能證書的工人侵可以自由地在建筑行業(yè)婿中就業(yè)，與持有職業(yè)技謅能證書的工人獲取幾乎胯相同的酬勞，在這樣的衰情況下，農(nóng)民工參加培燥訓(xùn)的積極性受到打擊。悅?cè)寝r(nóng)民工認(rèn)為參加職祥業(yè)培訓(xùn)要承擔(dān)包括學(xué)費(fèi)服、書費(fèi)和雜費(fèi)等的直接詠成本，又要喪失技能培菏
4、訓(xùn)期間產(chǎn)生就業(yè)潛在收胎益的機(jī)會成本，無疑是進(jìn)“賠了夫人又折兵”，搖覺得沒有必要花多的金曾錢、時間和精力去接受吏培訓(xùn)。
2．2用人介單位從自身利益出發(fā)不篇愿承擔(dān)起職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)同任。一是在制度和運(yùn)行邪環(huán)境具有高度不穩(wěn)定的情大背景下，企業(yè)和農(nóng)民貸工之間往往缺乏長期穩(wěn)滿定的合約關(guān)系，所以企朽業(yè)更看中短期的成本收嚨益分析。由于員工培訓(xùn)改支出增加了企業(yè)的運(yùn)營罰成本，在農(nóng)民工頻繁流旬動和跳槽的情況下，企聯(lián)業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)的投資疹容易發(fā)生收益外溢的現(xiàn)仁象，在那些用工季節(jié)性戌強(qiáng)的企業(yè)中，這種現(xiàn)象瓦尤為突出。二是盡管近岔幾年出現(xiàn)了“民工荒”接，但總體上說，廉價農(nóng)迭
5、民工仍幾乎俯拾皆是，哉這就更使得企業(yè)在從很傀大程度上削弱了其投資鳳意愿，形成了企業(yè)對農(nóng)豺民工重用輕養(yǎng)的現(xiàn)象。吞也就是說，僅依靠市場痹自發(fā)力量還不能促成當(dāng)遇前農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)業(yè)的大規(guī)模實(shí)施。三是要皮成為建筑行業(yè)熟練工，淚獲得較高收入，需要通伊過較長時間的實(shí)踐操作莉訓(xùn)練，一般認(rèn)為，這個饅過程在6～18個月之薄間，這樣長周期的培訓(xùn)野在建筑行業(yè)難以開展。綿所以，建筑項(xiàng)目或建筑膛業(yè)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)投入的寸積極性不高。
2．礁3政府責(zé)任主體角色體鏟現(xiàn)不夠。為實(shí)施農(nóng)民工尋培訓(xùn)工程，XX年9月泰農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保吏障部等六部委出臺了《挎XX～XX農(nóng)民工培訓(xùn)映
6、規(guī)劃》，確立了政府在廣農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施中的主瞻體地位，明確了政府的鑿組織領(lǐng)導(dǎo)職能，并要求愿各級政府將農(nóng)民工培訓(xùn)沾納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和洛社會發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，制壤定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)民撥工培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則馬。然而，一些地方政府老沒有把自己擺在農(nóng)民工蔫職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任主體地位潦，《(國務(wù)院關(guān)于解決依農(nóng)民工問題的若干意見耍)相關(guān)問題調(diào)查報告》炬在其結(jié)論中更是明確地斃指出：“關(guān)于搞好農(nóng)民弘工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)的問茵題，各地做的明顯不夠逢，需要政府、企業(yè)多方兒努力”。
2．4農(nóng)彈民工職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)秦重不足。農(nóng)民工職業(yè)培冊訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來自中央財窯政、地方財政、用人單吱
7、位及勞動者個人。政府頁“陽光工程”資金、扶叭貧資金等政策性經(jīng)費(fèi)少墓而且難爭取，企業(yè)％～上％的培訓(xùn)提取不能執(zhí)行擎到位，農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)潤困難等多方面原因，造嶼成培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)困難，漓很大程度上制約著培訓(xùn)鰓工作的發(fā)展。
3對策：瘋建立長效機(jī)制
針對享農(nóng)民工培訓(xùn)工作存在的蓉上述問題，可采取如下燙解決辦法。
3．1吳落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。詭完善并認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)忱民工培訓(xùn)規(guī)劃。勞動?；险稀⑥r(nóng)業(yè)、教育、科技裕、建設(shè)、財政、扶貧等壬部門要按照各自職能，嘶切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工償作。強(qiáng)化用人單位對農(nóng)禁民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任，糾對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用盲人單位，應(yīng)按國
8、家規(guī)定掖強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)逝費(fèi)，用于政府組織的培雨訓(xùn)。充分發(fā)揮各類教育鋁、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組壬織的作用，多渠道、多衍層次
