農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題及對策探析

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1、農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題及對策探析【內(nèi)容提要】農(nóng)民工已經(jīng)成為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，成為中國城市化進程中的主力軍，同時他們也是龐大的弱勢群體，農(nóng)民工的生存與發(fā)展問題是當(dāng)代中國社會發(fā)展的焦點。本文在分析了農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取以政策激勵辦學(xué)主體、擴大農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模和提高辦學(xué)水平，將就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合等系統(tǒng)措施，以促進農(nóng)民工教育培訓(xùn)的有效開展?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題對策【正文】農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民進城務(wù)

2、工，一頭連著城市和發(fā)達地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)出了一條新路，使整個社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變革；農(nóng)民工的培訓(xùn)、農(nóng)民工素質(zhì)的提高不僅是提升農(nóng)民工經(jīng)濟福利的舉措，更是合乎我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的舉措。它還為城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動力，為中國成為“世界工廠”立下首功；農(nóng)民工進城還以特殊方式反哺農(nóng)村，他們每年帶回家鄉(xiāng)的現(xiàn)金，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改善生活的“資金干渠”。目前，西部廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)仍然比較低，已成為制約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會的一個突出

3、問題。因此，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。但是，農(nóng)民工培訓(xùn)是一項復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府和社會各界投入了許多財力、物力，但在實際培訓(xùn)過程中，仍遇到了不少的困難和問題。根據(jù)我們學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)的工作實踐，結(jié)合本人的體會和認識，筆者認為造成農(nóng)民工培訓(xùn)問題的主要原因表現(xiàn)在：首先，部分農(nóng)民工到目前為止，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。據(jù)筆者參加農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)驗，一些農(nóng)民工受長期形成的自然經(jīng)濟思想的左右，自給自足的意識較為嚴重，視野較窄

4、，隨遇而安，對培訓(xùn)工作認識不夠到位，認為自己進城打工“能干”、“夠用”就行，對技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，導(dǎo)致農(nóng)民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種，缺乏長遠性和開拓性考慮，造成參加培訓(xùn)的積極性并不是很高。其次，培訓(xùn)費用無形中抬高了門檻。開展農(nóng)民工培訓(xùn)，盡管各級政府支出了許多費用，社會各界也提供了不少贊助，農(nóng)民也對文化知識和技能培訓(xùn)有著強烈渴望和迫切愿望。但是，多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工仍需支付車費、伙食費、住宿費等多項費用，這并不算高的培訓(xùn)費用，在很大程度上影響了廣大農(nóng)民工

5、參加培訓(xùn)的積極性和主動性。再次，城市潛存著對農(nóng)民工不應(yīng)有的歧視。長期以來，由于受城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農(nóng)民工懷有偏見和歧視，使其很難擺脫自卑心理，在城市尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。其次，農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護，再加上城市企業(yè)在用工制度上對農(nóng)民工的歧視，他們中的不少人目前還沒有謀取到固定的工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種“候鳥”式的短暫工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過且過的工作方式，很難激活其內(nèi)在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。最后，培訓(xùn)機構(gòu)課程設(shè)置不盡合理。一

6、些培訓(xùn)學(xué)校開展培訓(xùn)時，事先未深入實際搞調(diào)查研究，沒有全面了解農(nóng)民對技術(shù)培訓(xùn)的需求和愿望，隨意地設(shè)置培訓(xùn)課程，不符合農(nóng)民工就業(yè)的實際需要，教育培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)非所用，教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，直接影響了農(nóng)民工參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。那么如何才能更好的發(fā)揮出農(nóng)民工培訓(xùn)的真正作用呢，筆者認為，至少應(yīng)該從以下幾方面去努力：（一）更新觀念，構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系。農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。我們要徹底轉(zhuǎn)變過去培訓(xùn)的觀念和模式，現(xiàn)實條件下，農(nóng)民受自給自足的自然經(jīng)濟影響的束縛，目

7、光短淺，缺乏長遠性和開拓性，在對參與教育和培訓(xùn)工作上，多數(shù)人只看到眼前利益，不愿投入，所以我們不能“坐”等其主動來參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“請”農(nóng)民工來參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認識到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)其參加培訓(xùn)的主動性，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。同時，要構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系，以培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)技能為重點，實施包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、法律知識普及等在內(nèi)的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新一代農(nóng)業(yè)工作者，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）創(chuàng)新形式，努力提高培訓(xùn)實

8、效。在農(nóng)民工培訓(xùn)問題上，我們必須不斷創(chuàng)新形式，注重培訓(xùn)實效，在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法上，要努力克服過去以往“走過場”的老路，提高培訓(xùn)的針對性、實效性和實用性，降低培訓(xùn)費用，增強培訓(xùn)工作的吸引力。在培訓(xùn)形式上，要根據(jù)農(nóng)民工的工作特點，采用集中授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要注重實用，增強農(nóng)民進城務(wù)工的專業(yè)技能。始終本著突出重點，注重實效；隨機應(yīng)變，因人施教；深入淺出，通俗易懂；尊重對象，適應(yīng)環(huán)境。要擺脫程式化的課堂教學(xué)方式