公文寫(xiě)作講義

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1、公文處理與寫(xiě)作培訓(xùn)2009年9月公文寫(xiě)作的重要性公文寫(xiě)作是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性工作。是員工理論水平、文化水平、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平、知識(shí)水平和文字水平的綜合反映。是一個(gè)員工綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。公文處理與寫(xiě)作培訓(xùn)包括四大部分：一、公文的基本常識(shí)及寫(xiě)作基本要求二、公司通用公文的運(yùn)用及寫(xiě)作三、公司專(zhuān)用公文的運(yùn)用及寫(xiě)作四、公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題一、公文的基本常識(shí)寫(xiě)作基本要求一、公文的基本常識(shí)及寫(xiě)作基本要求（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用（二）公文的種類(lèi)（三）公文的行文要求（四）公文的辦理程序（五）公文寫(xiě)作的基本要求（一）公文的含

2、義、特點(diǎn)及作用1、公文的含義2、公文的特點(diǎn)3、公文對(duì)企業(yè)管理的作用及意義4、公文處理的發(fā)展趨勢(shì)1、公文的含義（1）概念：公文是各類(lèi)機(jī)關(guān)、單位，在行政、業(yè)務(wù)等管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是實(shí)施管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。（2）概念的涵義狹義的公文是指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的文種。廣義的公文除法定文種外，還包括常用的應(yīng)用文，其大至總結(jié)、計(jì)劃，小至條據(jù)、便函，種類(lèi)繁雜、素?zé)o定目。一般說(shuō)主要有綜合性工作總結(jié)、計(jì)劃（包括規(guī)劃、工作要點(diǎn)、安排、方案、設(shè)想等）、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)用書(shū)信、講話(huà)稿、訃告悼

3、詞、規(guī)章制度（如章程、細(xì)則、制度、守則）等。（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用1、公文的含義（續(xù)上）（3）理解文書(shū)、應(yīng)用文、公文的概念文書(shū)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，在日常工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活中，辦理公私事務(wù)所使用的，具有直接實(shí)用價(jià)值和一定慣用文章體式的文字材料。應(yīng)用文又叫實(shí)用文，是以實(shí)際應(yīng)用為目的，為人們處理公私事務(wù)時(shí)常用的一種文體，是行政管理的一種手段，是社會(huì)交往的一種工具。公文又叫文件，是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理過(guò)程中所形成的、按照規(guī)定程序辦理并在法定的范圍內(nèi)使用

4、的、具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。說(shuō)公文和應(yīng)用文都是文書(shū)，通常情況下，人們習(xí)慣于把正式的加帶紅色文件頭的稱(chēng)為公文，而日常事務(wù)性的稱(chēng)為應(yīng)用文。（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用2、公文的特點(diǎn)公文作用的策令性公文特有的嚴(yán)密程式性公文撰擬的專(zhuān)任性嚴(yán)格的時(shí)間性作者與閱者的特定性（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用3、公文對(duì)企業(yè)管理的作用及意義領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用規(guī)范和制約作用宣傳和教育作用溝通和信息作用依據(jù)和憑證作用示范和史料作用（一）公文的含義、特點(diǎn)及作用4、公文處理的發(fā)展趨勢(shì)規(guī)范化適用化電子化科學(xué)化一、公文的基本常識(shí)及寫(xiě)作基本要求（一

5、）公文的含義、特點(diǎn)及作用（二）公文的種類(lèi)（三）公文的行文要求（四）公文的辦理程序（五）公文寫(xiě)作的基本要求（二）公文的種類(lèi)1、公文的分類(lèi)2、按文種分類(lèi)3、電信公文與黨政、外企公文的特點(diǎn)與區(qū)別4、正確使用文種（二）公文的種類(lèi)1、公文的分類(lèi)按制發(fā)機(jī)關(guān)分：行政公文、黨的文件、法規(guī)文件、軍事文件、司法文件、外交文件按行文關(guān)系分：上行文：逐級(jí)上行文、多級(jí)上行文（重大問(wèn)題時(shí)）、越級(jí)上行文（同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)單位）下行文：逐級(jí)下行、多級(jí)下行、直達(dá)基層組織和群眾的下行文（如政府工作報(bào)告）。平行文：不相隸屬的單位、級(jí)別相當(dāng)?shù)膯挝婚g

6、（二）公文的種類(lèi)1、公文的分類(lèi)（續(xù)上）按機(jī)密程度分：國(guó)家秘密（絕密、機(jī)密、秘密）企業(yè)商業(yè)秘密（企業(yè)機(jī)密、企業(yè)秘密）普通按時(shí)限要求分：特提件、特急件、急件、平件按使用范圍分：通用公文、專(zhuān)用公文按公文文種分:按傳送介質(zhì)分：紙、電子（EIAC、安全電子郵件）（二）公文的種類(lèi)2、按文種分類(lèi)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文條例》（中辦發(fā)〔1996〕14號(hào)）列14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）列13種：命令（令）、決定、公告

7、、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。關(guān)于印發(fā)《中國(guó)電信廣東公司公文處理辦法》的通知（中電信粵〔2008〕2642號(hào)）列2類(lèi)15種。通用公文（8種）：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函；專(zhuān)用公文（7種）：會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、簽報(bào)、工作聯(lián)系單、工作通報(bào)、電子函件。3、電信公文與黨政、外企公文的特點(diǎn)與區(qū)別4、正確確定和使用文種必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定。法定公文的名稱(chēng)，按規(guī)定只能單獨(dú)使用，不能加以合并。如“請(qǐng)示報(bào)告”、“意見(jiàn)報(bào)告”、等，就是把兩個(gè)不同文種名稱(chēng)合并或縮并在

8、一起使用。如：《關(guān)于要求下?lián)軅}(cāng)庫(kù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的請(qǐng)示報(bào)告》依據(jù)行文關(guān)系，考慮到與收文機(jī)關(guān)的組織關(guān)系。向上級(jí)組織呈送公文，采用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見(jiàn)”等上行文；向下屬組織進(jìn)行發(fā)文，一般應(yīng)選用“通知、通報(bào)、決定”“意見(jiàn)”等文種名稱(chēng)；向平級(jí)單位或不相隸屬關(guān)系的單位行文時(shí)，主要是使用“函”。如：《關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題辦公會(huì)議紀(jì)要的答復(fù)》（二）公文的種類(lèi)（二）公文的種類(lèi)4、正確確定和