新建公文寫作講義

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1、學(xué)習(xí)目標(biāo)：為什么要學(xué)習(xí)公文寫作？學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)：5分鐘參考講解：（一）工作開展需要1?工作聯(lián)系--布置怎么做？做什么？做的怎樣？需要用公文來(lái)傳達(dá)與告知。2?信息聯(lián)絡(luò)--了解情況、反饋意見、反映工作程度。需要用公文來(lái)聯(lián)系。3?公務(wù)往來(lái)--提要求、分任務(wù)、告之情況、排計(jì)劃、作總結(jié)、記錄事項(xiàng)等等，需要用公文來(lái)表達(dá)。（二）服務(wù)上下需要信息反饋、請(qǐng)求事項(xiàng)等，需1?為上級(jí)服務(wù)--工作匯報(bào)、要用公文來(lái)傳遞?；ネㄇ闆r等，需要用公文來(lái)2?為橫向服務(wù)--聯(lián)系工作、溝通。答復(fù)事項(xiàng)等。需要用公文作3?為下級(jí)服務(wù)--布置工作、為載體。（三）提高自身需要可以

2、獲得信息--了解諸多信息、掌握更多情況與動(dòng)態(tài)。秘2.可以鍛煉能力--把握大局、開闊視野、提高觀察分析能力等。3?可以增加知識(shí)--領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、講話與思維、計(jì)劃性與條理性、分析與解決問題能力。公文是精華的濃縮，學(xué)習(xí)公文是我們汲取養(yǎng)分的最快、最有效的途徑，公文寫作是提升自身能力的秘密通道。盡量多看、嘗試多寫！學(xué)習(xí)目標(biāo):理解公文的概念及特點(diǎn)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng):參考講解給出幾種常見的文體，讓大家指出哪些屬于他們所理解的公文范疇，哪些不是，為什么？依照大家的回答，引出應(yīng)用文、公文的概念。應(yīng)用文是大家“約定俗成”的依照文體，按照是否具有法定性，應(yīng)用文

3、分為公文類和事務(wù)類。（又稱為：法定公文和非法定公文）常用的事務(wù)類文書有：計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、工作方案、講話稿、解說詞、制度、章程、大事記、會(huì)議紀(jì)律、編者按等所謂公文，它是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行政管理過程中為處理公務(wù)（行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書）而按規(guī)定格式制作的書面材料。它的規(guī)范程度最高，必須按照我國(guó)內(nèi)地現(xiàn)行公文處理規(guī)范性文件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而做。（國(guó)務(wù)院辦公廳2012年4月16H印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年6月29日發(fā)布，2012年7

4、月1日實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)公文格式》）。（決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要）主體--國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織條件--行使職權(quán)和實(shí)施管理（公務(wù)管理需要）要求--有規(guī)定格式（不能自己想怎么寫就怎么寫的）公文的特點(diǎn)：1?具有法定作者：法定作者是指依法成立并能以自己的名義行駛權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。如：黨政機(jī)就可以成為公文的法定作者。公文的作者一般是吆且織”；但有時(shí)也有“個(gè)人”（組織的負(fù)責(zé)人）的情況，但“組織的負(fù)責(zé)人”的名義發(fā)文，不是以私人身份出現(xiàn)的，而是代表其所在組織依法行使職權(quán)。公文

5、一般是由秘書人員起草，但他也不是法定作者額，因?yàn)樗?'受命而作”,是代替組織寫作，他不能代替組織行使職權(quán)。關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等，只要依法成立并合法存在，2?具有法定權(quán)威：公文是機(jī)關(guān)的喉舌，代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表機(jī)關(guān)的法定權(quán)威?；蛞筠k理，或要求傳達(dá)，或要求知照，或必須“令行則止”；否則，將追究責(zé)任，甚至處罰。3?具有特定時(shí)效：公文在公務(wù)活動(dòng)中形成。隨某項(xiàng)工作產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨工作完成而實(shí)效。沒有一份公文是永遠(yuǎn)有效的。但實(shí)效的公文有查考和保存價(jià)值，要整理歸檔；無(wú)查考、保存價(jià)值的，要按程序定期銷毀。4?具有特定格式：嚴(yán)格執(zhí)行《條

6、例》和《格式》的有關(guān)規(guī)定，不能自行其是，各搞一套。古典文論''文無(wú)定法”,文學(xué)創(chuàng)造不能循規(guī)蹈矩、公式化、模式化，而講究獨(dú)樹一幟、標(biāo)新立異。5?具有特定辦理程序：收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。學(xué)習(xí)目標(biāo)：理解公文的分類學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)：3分鐘參考講解:（一）按收發(fā)角度分：收文和發(fā)文，收文：指一個(gè)機(jī)關(guān)收到的公文。發(fā)文：指一個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)出的公文。（舉例說明）（二）按行文方向分：上行文、下行文、平行文。上行文：指下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)的公文。不得越級(jí)，下級(jí)機(jī)關(guān)只向直接主管的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)行文。（下級(jí)聯(lián)社上報(bào)給省聯(lián)社的請(qǐng)示、報(bào)告等）下行文：指上級(jí)機(jī)

7、關(guān)發(fā)給它的下級(jí)機(jī)關(guān)的公文?？梢灾鸺?jí)行文，也可多級(jí)行文，還可以通過登報(bào)、張貼、廣播電視等形式，直接向人民群眾行文。平行文：指平行機(jī)關(guān)之間或不相隸屬機(jī)關(guān)（沒有領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)）之間往來(lái)的公文。（舉例說明：省聯(lián)社下發(fā)各下級(jí)聯(lián)社的通知等，聯(lián)社之間的業(yè)務(wù)查詢與回復(fù)。）（三）按性質(zhì)分：決定、命令、批復(fù)請(qǐng)示、議案公告、總結(jié)、1?指揮類--決議、通告、通知、通報(bào)、大事記2?報(bào)請(qǐng)類--報(bào)告、3?知照類--公報(bào)、4?記述類--紀(jì)要、5?聯(lián)系類--函、介紹信條例、辦法、規(guī)則6?規(guī)范類--章程、規(guī)定、注：命令，適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)

8、和規(guī)章,宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性措施等。行文主體（國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部門首長(zhǎng)、縣以上地方各級(jí)人民政府首長(zhǎng)有發(fā)布命令的職權(quán)）。議案，各級(jí)人民政府直接向同級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。必須在人大會(huì)或人大常委會(huì)舉行會(huì)議期間。四、學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握公文的格式學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)：20分鐘公文格式各要素