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《淺談供用電合同的法律風(fēng)險防范》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談供用電合同的法律風(fēng)險防范：隨著電力市場改革的深入，供電企業(yè)面臨著市場嚴峻的挑戰(zhàn)，依法供電已經(jīng)不僅是社會各界對電力企業(yè)的要求，更是供電企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。本文就供電合同的法律風(fēng)險防范提供一些建議，作為供電企業(yè)的參考?！ ￡P(guān)鍵詞：供用電合同；合同的法律風(fēng)險；營銷經(jīng)營風(fēng)險；合同簽約和履行 供用電合同是供用電雙方就各自的權(quán)利和義務(wù)協(xié)商一致形成的規(guī)范的法律文書。供用電合同的簽訂和履行作為電力經(jīng)營中的重要一環(huán)，對維護正常的供用電秩序，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起著非常重要的作用。但在現(xiàn)實工作中，不少供電企業(yè)有的還未認清合同的重要性，有的雖已意識到其重要性，但在合同簽訂和履行過程中供
2、用電雙方出現(xiàn)的諸如違約責(zé)任、合同爭議等一些實質(zhì)性法律問題不能得到妥善解決，使供電企業(yè)不得不承擔(dān)一系列的法律風(fēng)險?！ ∫?、當(dāng)前形勢下，供用電合同存在的法律風(fēng)險 供電企業(yè)作為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法律主體，在經(jīng)營過程中，以供電人身份與客戶簽訂供用電合同，合同的法律風(fēng)險與供電企業(yè)的經(jīng)營活動息息相關(guān)。當(dāng)前形勢下，供用電合同存在的法律風(fēng)險表現(xiàn)在： 1、電力立法嚴重滯后導(dǎo)致電費回收風(fēng)險 供電企業(yè)為國有企業(yè)，電費作為供電企業(yè)的經(jīng)營收益，屬國有資產(chǎn)。電費一旦不能按供用電合同約定有效回收，將使國有資產(chǎn)受到流失。履行回收電費職責(zé)的部門將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。目前由于部分電力相關(guān)法律條款已不符合
3、實際要求，可操作性差，給供用電合同的正確簽訂和履行帶來巨大障礙?！ ?、合同條款的不規(guī)范 合同條款應(yīng)全面、具體、無歧義，條款間應(yīng)相互銜接，形成一個完整的系統(tǒng)將法律風(fēng)險降到最低。企業(yè)簽訂合同時，對合同的最基本條款，如標(biāo)的、數(shù)量、價款、等均能具備，但往往對其他重要條款，如：履行期限、履行方式、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、保密、不可抗力、違約責(zé)任、解決爭議方式、合同生效時間、合同目的等等，要么欠缺、要么約定不明確。有的供用電合同用戶的名稱不全或不規(guī)范，用電地點條款空白；有的用戶對供電可靠性有特殊要求，但在供用電合同中卻沒有其應(yīng)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)條款；有的供用電合同干脆簡單地約定"按照合同法執(zhí)行"、"按
4、照供電營業(yè)規(guī)則執(zhí)行"等，無法涵蓋復(fù)雜多樣的實際情況，缺乏針對性；甚至把切實維護電力企業(yè)自身利益、確定用戶責(zé)任的條款劃掉，出現(xiàn)這樣的欠缺都會給后期合同履行帶來巨大的法律風(fēng)險?！ ?、合同履行中的風(fēng)險 一個合同的履行往往存在一個過程，期間需要合同雙方或者多方的配合，這固然需要在合同中詳細地約定相關(guān)細節(jié)，但更需要合同當(dāng)事人根據(jù)實際情況以及合同的約定及時恰當(dāng)?shù)刈龀鲅a充或修改。由于供電關(guān)系一旦確定，一般情況下將會保持連續(xù)的交易狀態(tài)，而用戶自身用電情況的變化是絕對的，包括用電主體、用電性質(zhì)、用電地點、用電容量、用戶履約情況等等都會發(fā)生變化。這些變化都應(yīng)體現(xiàn)為供用電合同的變更（解除），
5、但是長期的管理習(xí)慣造成電力企業(yè)的營銷人員通常只重視用電業(yè)務(wù)的調(diào)整變化，而往往忽略對書面用電合同條款的相應(yīng)變更。這就給企業(yè)的運營帶來不確定的法律風(fēng)險，電X經(jīng)營企業(yè)將無法準(zhǔn)確地掌握自身對供用電合同義務(wù)的履行是否完全與適當(dāng)，也無法準(zhǔn)確地了解用戶權(quán)利義務(wù)的履行情況?！ ?、員工風(fēng)險意識的薄弱 供用電合同的風(fēng)險最主要還是于企業(yè)內(nèi)部員工風(fēng)險觀念上的欠缺。部分電X經(jīng)營企業(yè)在以往壟斷經(jīng)營過程中形成了強烈的交易優(yōu)勢心理，這種優(yōu)勢心理使得部分員工缺乏基本的風(fēng)險意識，對社會信用體系缺失的現(xiàn)狀認知不足。主要問題包括輕信心理；工作草率、不負責(zé)任甚至瀆職；內(nèi)部管理疏漏，規(guī)避內(nèi)部制度等等?！ 《?、防控
6、供用電合同風(fēng)險的幾點建議和思考 如何能最大限度降低和減少企業(yè)營銷經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，實現(xiàn)合同風(fēng)險可控在控，筆者認為提高對供用電合同作用的認識是最迫切的。只有增強契約意識，才能在業(yè)務(wù)報裝過程中切實加強供用電合同簽訂制度的執(zhí)行： 第一，積極開展?fàn)I銷風(fēng)險防范與管理工作，強化對營銷風(fēng)險的辨識、分析和應(yīng)對管理，及時防范、化解和控制各類營銷風(fēng)險，建立全面的營銷風(fēng)險防范體系，為企業(yè)創(chuàng)造價值、促進經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。一是確保將營銷風(fēng)險控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。二是確保企業(yè)內(nèi)部特別是內(nèi)部上下級營銷之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通。三是確保電力營銷與服務(wù)工作遵守有關(guān)法律法規(guī)。四是確保
7、有營銷相關(guān)制度和為實現(xiàn)營銷目標(biāo)而采取重大措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性，提高經(jīng)營活動的效率和效果，降低實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性。五是確保企業(yè)建立針對各種營銷風(fēng)險發(fā)生后的危機處理計劃，保護企業(yè)不遭受重大損失?！ 〉诙?，健全供用電合同管理機制，做到"三個到位"，確保合同修簽工作正常開展。一是完善體系，認識到位。首先應(yīng)建立完善的人員體系，供電公司應(yīng)設(shè)置專職供用電合同管理專責(zé)崗位，建立供電公司供用電合同管理的人員體系，做到專人負責(zé)，執(zhí)行到位。其次是完善健全的制度體系，供電公司應(yīng)進一步明確各級合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)
