如何看待社會(huì)對(duì)教育公平的抱怨

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1、如何看待社會(huì)對(duì)教育公平的抱怨如何看待社會(huì)對(duì)教育公平的抱怨　　當(dāng)前，社會(huì)關(guān)于教育公平的議論很多，教育公平問(wèn)題由此成為教育乃至社會(huì)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。這些議論中，彌漫著一種值得認(rèn)真對(duì)待的社會(huì)情緒：我國(guó)當(dāng)前的教育實(shí)踐中在一些方面具有不公平性。如何看待這些議論及其中所表達(dá)的公平性抱怨，既是一個(gè)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)問(wèn)題，也是一個(gè)緊迫的政策問(wèn)題。本文的主要觀點(diǎn)是：在各種各樣有關(guān)教育公平的議論中，實(shí)際上存在著三種不同的教育公平觀或評(píng)價(jià)教育實(shí)踐公平與否的標(biāo)準(zhǔn)。理解了這三種不同的教育公平觀，有利于人們更好地看待教育公平的輿論，并探求以多種方式滿(mǎn)足社會(huì)公平性期待的教育政策?！　〉谝环N教育公平觀可以稱(chēng)之為“基

2、于權(quán)利的教育公平觀”，旨在倡導(dǎo)和維護(hù)由國(guó)家法律所賦予公民及其子女的教育權(quán)利。大家知道，我國(guó)的《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等多部法律，都就公民及其子女的受教育權(quán)利做了具體的規(guī)定。如《教育法》第三十六條規(guī)定，“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利?！钡谌邨l規(guī)定，“國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助”，等等。既然國(guó)家已經(jīng)以法律形式賦予了公民及其子女這樣或那樣的教育權(quán)利，那么這些教育權(quán)利就

3、應(yīng)該得到同等保障與實(shí)現(xiàn)。不管是基于什么原因，只要是這些權(quán)利沒(méi)有得到同等保障與實(shí)現(xiàn)，在公眾輿論中就會(huì)被判定為“不公平”的。與上面援引的法律條文有關(guān)，當(dāng)前社會(huì)輿論中對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)機(jī)會(huì)不公平、女大學(xué)生就業(yè)遭遇性別歧視、家庭經(jīng)濟(jì)處境不利大學(xué)新生貸款困難等的抱怨，都是因?yàn)橄嚓P(guān)法律權(quán)利沒(méi)有得到保障與實(shí)現(xiàn)。這種公平觀吁求的是基于法律規(guī)定的平等對(duì)待?！　〉诙N教育公平觀可以稱(chēng)之為“基于能力的教育公平觀”，旨在倡導(dǎo)每個(gè)人應(yīng)該按照其某方面公認(rèn)的能力水平受到相應(yīng)對(duì)待，能力不同的人應(yīng)該受到不同對(duì)待。大家知道，早在古希臘時(shí)代，亞里士多德就思考過(guò)這樣的問(wèn)題：公正到底是把某種事物按照平均數(shù)分配給所有的人

4、呢？還是按照比例分配給所有的人。比如榮譽(yù)這種東西，到底是把榮譽(yù)授給那些所有參加戰(zhàn)爭(zhēng)的人公正呢，還是根據(jù)戰(zhàn)功把它分配給少數(shù)的人公正？不難理解，在義務(wù)教育領(lǐng)域，根據(jù)法律，每個(gè)適齡兒童都應(yīng)該享受平等的教育機(jī)會(huì)，這是公平的，但是在高等教育領(lǐng)域呢？恐怕再這么理解就會(huì)出問(wèn)題，可能根據(jù)能力大小來(lái)分配高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)，在公眾看來(lái)更加公平。根據(jù)這種公平觀，如果在高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)能力強(qiáng)的人沒(méi)有獲得入學(xué)機(jī)會(huì)，而能力弱的人卻反而獲得了入學(xué)機(jī)會(huì)，那么就會(huì)被判定為不公平的。這幾年教育部在高招事務(wù)上推行的“陽(yáng)光工程”，實(shí)際上維護(hù)的就是“基于能力的教育公平觀”?！　〉谌N教育公平觀可以稱(chēng)之為“基于需要的教育公

5、平觀”，把個(gè)人教育需要的滿(mǎn)足作為評(píng)價(jià)公共教育政策是否公平的指標(biāo)。大家知道，由于各種復(fù)雜的因素，人們的教育需要實(shí)際上是不同的。在一些地方和一些人那里，可能連法律授予的教育權(quán)利都沒(méi)有意識(shí)到，僅從地方性的文化傳統(tǒng)和社會(huì)習(xí)俗中來(lái)產(chǎn)生教育需要。例如，在西部一些地區(qū)，為了生計(jì)和別的原因，義務(wù)教育階段的女童輟學(xué)并不被理解為不公平。但是，在另一些地方和另一些人那里，人們需要的不僅僅是法律規(guī)定的基本教育權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)，甚至也不僅僅是與個(gè)人能力相適應(yīng)的對(duì)待，而是比它們更多的教育資源——入學(xué)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)條件、成就機(jī)會(huì)，等等。如果在公共生活領(lǐng)域中，這些需要得不到滿(mǎn)足，需要的主體也會(huì)認(rèn)為是不公平的，也會(huì)

6、產(chǎn)生教育的公平性抱怨，當(dāng)前的典型例子就是”擇校”行為中的公平性評(píng)價(jià)。實(shí)在地說(shuō)，不管在義務(wù)教育階段，還是在高中教育階段，擇校風(fēng)愈演愈烈，盡管教育行政部門(mén)三令五申不許擅自擇校，但是收效甚微。普遍實(shí)行的一些制度，如“就近入學(xué)”和“電腦排位”也遭遇尷尬，某些地方一些薄弱初中新生流失的比例很大就是實(shí)證。在一些家長(zhǎng)看來(lái)，恐怕不許擇校不僅不是公平的，而且是很不公平的，因?yàn)樗麄兛赡苷J(rèn)為公平的入學(xué)制度，應(yīng)該是能夠滿(mǎn)足他們及其子女教育需求的入學(xué)制度。在優(yōu)質(zhì)教育資源還相對(duì)稀缺的條件下，如何設(shè)計(jì)入學(xué)制度才會(huì)被認(rèn)為是公平的，確實(shí)是值得學(xué)術(shù)界與政府部門(mén)思考的。　　綜上所述，當(dāng)前社會(huì)上有關(guān)教育公平的評(píng)價(jià)，實(shí)

7、際上存在三種不同的教育公平觀或教育公平標(biāo)準(zhǔn)。它們彼此之間并不是并行不悖的，而是存在著相互矛盾與沖突的地方。同樣的一個(gè)教育政策，從某種教育公平觀出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)，可能會(huì)被認(rèn)為是公平的，但是從另一種教育公平觀出發(fā)，就可能會(huì)被認(rèn)為是不公平的。此外，三種不同的教育公平觀在社會(huì)各階層中的分布，可能也是不一樣的，需要進(jìn)一步的實(shí)證研究來(lái)證實(shí)或證偽。不管如何，可以肯定的是，當(dāng)前社會(huì)上存在著多樣的教育公平觀，而不是單一的教育公平觀。新聞報(bào)道、學(xué)術(shù)研究、政府決策等，都應(yīng)該充分地注意到這一事實(shí)，并考慮如何從輿論引導(dǎo)、知