資源描述：
《農村組織規(guī)范意見 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、農村組織規(guī)范意見近年來，全市各級黨委大力加強農村基層組織建設，取得明顯成效，促進了農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。今年是我國加入世貿組織的第一年，農村經濟和社會發(fā)展將面臨許多新的情況。適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，是擺在各級黨組織特別是農村基層黨組織面前一項重大而緊迫的任務。目前，全市農村基層組織建設還存在一些亟待解決的問題：有的對基層組織建設重視不夠，擺不上重要位置；農村干部培養(yǎng)選拔任用管理機制不健全，整體素質有待提高；少數村級班子處于軟弱渙散或癱瘓狀態(tài)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降；黨員干部教育培訓相對滯后，少數黨員干部服務意識差、致富能力弱；一些村集體經濟薄弱，為群眾服務的水平較低；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務
2、財務不公開或公開不及時、不真實，造成干群關系緊張，等等。這些問題如不及時解決，就會削弱農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，動搖黨在農村的根基，影響全市發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級黨委務必要有憂患意識，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強農村基層組織建設的重要性和緊迫性，按照“三個代表”要求，強化措施，加大力度，全面提升農村基層組織建設水平。市委確定，今年在全市開展農村基層組織規(guī)范化建設活動，并制定如下意見。一、指導思想和任務目標農村基層組織規(guī)范化建設活動總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動通過建立規(guī)范的工作運行機制
3、，切實解決農村基層組織建設工作中的突出問題，鞏固和發(fā)展農村“三個代表”學教活動成果，把農村基層組織建設成為全面落實黨的路線方針政策，帶領群眾快速發(fā)展致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為全市“超常發(fā)展、跨越前進”提供堅強有力的組織保證。具體達到以下目標：（一）村級組織健全配套，黨支部班子堅強有力，黨支部書記素質明顯提高。建立健全以黨支部為核心的村級配套組織，黨支部班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，能夠較好地完成上級部署的各項任務；黨支部書記的政治業(yè)務素質和群眾威信明顯提高，帶領群眾發(fā)展經濟的能力明顯增強；黨支部的領導核心地位牢固，“兩委”關系協(xié)調順暢。（二）黨內生活正常規(guī)范，黨員作用發(fā)揮明顯。
4、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內制度健全落實，黨員定期開展組織活動；80%以上的農村黨員和90%以上的農村干部掌握1一2門實用致富技術，示范、帶動能力較強，黨員聯(lián)戶工作扎扎實實；黨員在發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮先鋒模范作用明顯。（三）村務管理的民主化程度明顯提高。村民代表會議、民主理財、村務財務公開、村規(guī)民約等制度健全落實，矛盾調處機制配套完善，農民群眾自我教育、自我管理能力明顯提高。（四）經濟發(fā)展步伐加快，農民收入增幅較大。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，選準落實了主導產業(yè)，集體經濟實力增強，農民收入有較大提高，負擔明顯減輕，生產生活條件明顯改善。（五）熱點難點問題得到解決
5、，農村社會穩(wěn)定。遺留問題得到妥善處置，干群關系明顯改善；社會治安綜合治理措施落實，治安狀況明顯好轉；封建迷信、聚眾賭博、非法宗教活動等被徹底取締，村風民風健康向上；村容村貌有較大改觀；計劃生育各項指標達到規(guī)定標準。二、主要措施（一）以競爭上崗為核心，完善干部選拔任用機制。農村黨支部班子換屆、調整，大力推行“兩推一選”辦法，真正把素質好、威信高、年紀輕、致富本領強和能身體力行“三個代表”的黨員選拔到支部班子中來。對本村確無合適人選的，要拓寬選人用人渠道，采取回請、下派、跨村兼職等形式，選好配強支部書記。特別要注意選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)機關干部到村擔任支部書記，原單位一切待遇不變，同時享受黨支部
6、書記的崗位待遇，表現突出的提拔重用。村委會換屆要普遍采取直接選舉的方法。全面推行以“公開考選、持證上崗、政府聘任、異村任職”為主要內容的農村會計職業(yè)化管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可撤銷村會計，分區(qū)域設立農村財務事務所，負責管理轄區(qū)內所有村的財務賬目。實行村“兩委”成員交叉兼職，進一步減少村干部職數。享受固定工資的人數：1000人以下的村，一般不超過3人；1000至2000人的村，一般不超過4人；2000人以上的村，一般不超過5人。其他享受誤工補貼的人員不超過全村總人口的2%。。（二）以提高素質為目標，健全黨員干部教育培訓機制。實行分級負責，加強對黨員干部的教育培訓。市委黨校集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
7、書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每年至少7天；縣市區(qū)委黨校集中培訓村黨支部書記、村委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子其他成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中培訓村“兩委”其他成員、黨員，每年至少5天?？h鄉(xiāng)黨委、政府和有關部門主要負責人要分別講課。培訓內容要有針對性，既要有政治理論，又要有農村政策、法律法規(guī)、實用技術。要充分發(fā)揮各級電教中心（站、室）的作用，定時定點播放直觀形象、通俗易懂的電教片，增強培訓效果。全面實行干部培訓合格證制度，對連續(xù)兩年不接受培訓或培訓不合格的，免除職務。縣鄉(xiāng)黨委、政府要將培訓經費列入財政
