資源描述：
《中國(guó)參與wto爭(zhēng)端解決十年述評(píng)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)參與WTO爭(zhēng)端解決十年述評(píng)楊榮珍教授一、中國(guó)加入WTO十年參與爭(zhēng)端解決的概況任何規(guī)則的有效性取決于是否能夠得到遵守。WTO的“一攬子”協(xié)議(《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個(gè)附件)確定了多邊貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容，當(dāng)WTO成員對(duì)其他成員執(zhí)行WTO協(xié)議的情況感到不滿(mǎn)且理由充分時(shí)，WTO提供了解決它們之間爭(zhēng)議的有效途徑———爭(zhēng)端解決機(jī)制。中國(guó)自2001年底加入WTO之后，作為WTO的正式成員，擁有了在其他成員違反WTO協(xié)議對(duì)其利益造成損害時(shí)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出申訴的權(quán)利，同時(shí)也可能因所采取的與貿(mào)易有關(guān)的措施被其他成員投訴而
2、成為爭(zhēng)端解決的被訴方。自1995年WTO成立以來(lái)，截至2011年10月，WTO成員共提起了427起爭(zhēng)端解決案件。雖然從理論上說(shuō)任何一個(gè)WTO成員都有資格成為爭(zhēng)端解決案件的申訴方或被訴方，但實(shí)踐中的當(dāng)事方仍相對(duì)集中于少數(shù)幾個(gè)WTO成員。其中，美國(guó)和歐盟是參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制最活躍的成員，它們參與了超過(guò)半數(shù)的案件，詳見(jiàn)表1。表1WTO主要成員參與爭(zhēng)端解決案件數(shù)排序國(guó)家（地區(qū)）作為申訴方作為被訴方占比（%）1美國(guó)9811349.42歐盟857036.33加拿大331711.74印度19209.15巴西25149.16墨
3、西哥21148.27阿根廷15177.58中國(guó)8237.39日本14156.810韓國(guó)15146.8資料來(lái)源：http://www.wto.org由表1可知，中國(guó)作為申訴方提起爭(zhēng)端解決案件8起，作為被訴方被提起爭(zhēng)端解決案件23起，即共參與了31起爭(zhēng)端解決案件，在所有WTO成員中排名第八。但考慮到中國(guó)自2001年底才加入WTO，如果以中國(guó)加入后的十年為統(tǒng)計(jì)期間，在此期間WTO爭(zhēng)端解決案件共計(jì)185起，其中涉及美國(guó)的共86起(作為申訴方29起、被訴方57起)，居首位；涉及歐盟的共66起(作為申訴方29起、被訴方37起)
4、，居第二位。中國(guó)參與的案件占該期間所有案件數(shù)的16.76%，排名緊隨美、歐之后，位居第三，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的主要參與方：加拿大(共20起)、墨西哥(共18起)和阿根廷(共16起)。因此，可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)成為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的最主要參與方之一。二、中國(guó)參與WTO爭(zhēng)端解決案件特點(diǎn)分析中國(guó)加入WTO十年，在參與WTO爭(zhēng)端解決方面表現(xiàn)出一些鮮明的特點(diǎn)，下面將分別就申訴案件的特點(diǎn)和被訴案件的特點(diǎn)進(jìn)行剖析。（一）申訴案件的特點(diǎn)中國(guó)作為申訴方的8起案件，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.申訴對(duì)象集中于美國(guó)和歐盟中國(guó)作為申訴方的8起案件中，針對(duì)
5、美國(guó)的共6起，針對(duì)歐盟的2起。究其原因，第一，美國(guó)和歐盟是中國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易政策及措施對(duì)中國(guó)的貿(mào)易利益影響最大；第二，美國(guó)和歐盟作為多邊貿(mào)易政策制訂最主要的參與方，其采取的貿(mào)易政策和措施對(duì)其他成員往往具有示范作用，通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制處理相關(guān)貿(mào)易摩擦，將有利于阻止相關(guān)貿(mào)易政策措施在其他成員間的繼續(xù)傳導(dǎo)；第三，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，為更好地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，在對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起爭(zhēng)端解決方面持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。此外，美歐作為中國(guó)申訴案件的主要對(duì)象，也是與其作為爭(zhēng)端解決機(jī)制最主要參與方的總體情況相一致的。2.提出
6、申訴的時(shí)間集中于2007年后中國(guó)作為申訴方的8起案件中，除2002年與其他7個(gè)成員一起對(duì)美國(guó)鋼鐵保障措施提起的申訴外，其他7起案件均是中國(guó)獨(dú)自提出，并且均發(fā)生于2007年之后，其中，除2009年提起3起外，其他年份均提起1起。究其原因，第一，中國(guó)加入WTO的前五年處于“過(guò)渡期”，對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)用還很陌生，基本上處于學(xué)習(xí)階段，同時(shí)也缺乏相關(guān)的人才、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等，缺乏獨(dú)自提起爭(zhēng)端解決案件的“底氣”，因而對(duì)提起申訴非常謹(jǐn)慎，除了在非常有把握的情況下與其他成員共同提起的美國(guó)鋼鐵保障措施案之外，沒(méi)有獨(dú)自提起一起申訴
7、案件。第二，加入WTO五年之后，通過(guò)作為第三方參與多起爭(zhēng)端解決案件，中國(guó)對(duì)WTO表2中國(guó)參與WTO爭(zhēng)端解決案件詳情表(2001—2011)案件編號(hào)申訴方/被訴方時(shí)間爭(zhēng)議事項(xiàng)現(xiàn)狀作為申訴方共8起DS252美國(guó)2002鋼鐵產(chǎn)品最終保障措施案上訴報(bào)告通過(guò)DS368美國(guó)2007銅版紙反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼初裁中止DS379美國(guó)2008某些產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施上訴報(bào)告通過(guò)DS392美國(guó)2009某些影響中國(guó)禽肉進(jìn)口措施專(zhuān)家組報(bào)告通過(guò)DS397歐盟2009鋼鐵緊固件最終反傾銷(xiāo)措施上訴報(bào)告通過(guò)DS399美國(guó)2009影響輪胎進(jìn)口措施上訴報(bào)告
8、通過(guò)DS405歐盟2010某些鞋的反傾銷(xiāo)措施專(zhuān)家組審理中DS422美國(guó)2011暖水蝦、金剛石鋸片反傾銷(xiāo)措施磋商中作為被訴方共23起DS309美國(guó)2004集成電路增值稅退稅和解DS339/DS340/DS342歐盟/美國(guó)/加拿大2006影響汽車(chē)零部件進(jìn)口措施上訴報(bào)告通過(guò)DS358/DS359美國(guó)/墨西哥2007對(duì)稅收和其他費(fèi)用的返還和減免措施和解DS362美國(guó)
