高校貸款的利弊分析

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1、高校貸款的利弊分析【摘要】高校的不斷擴(kuò)招促使高校對(duì)于辦學(xué)設(shè)施的需求逐年增加，資金來(lái)源成為高校關(guān)注的熱點(diǎn)，高校貸款應(yīng)運(yùn)而生。本文試通過(guò)對(duì)于高校貸款的優(yōu)勢(shì)與弊端的分析，找出高校貸款中存在的弊端，給出相應(yīng)的解決方案，從而更大程度地發(fā)揮高校貸款的優(yōu)勢(shì)。高校高校貸款利弊近年來(lái)，隨著高校自主建?？臻g的加大，我國(guó)高等教育改革取得了重大突破，高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)高校招生108萬(wàn)人，在校生643萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率為％。到XX年全國(guó)高校招生規(guī)模發(fā)展到447萬(wàn)人，在校生達(dá)到2000萬(wàn)人，其中普通本、專(zhuān)科在校生1333萬(wàn)人，在校研

2、究生82萬(wàn)人。這必然要增加高校教學(xué)用房、占地面積、教學(xué)儀器設(shè)置和圖書(shū)資料等辦學(xué)硬件，同時(shí)還有師資等軟件方面的要求，這些都迫使高校必須加大辦學(xué)投入高校出現(xiàn)的資金不足狀況，嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展。這就要求高校要開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)變觀念、多渠道拓展籌資的空間。在眾多籌資渠道中，貸款不失為一種有效途徑。本文試通過(guò)介紹高校貸款的利弊，針對(duì)高校貸款存在的弊端來(lái)給出相應(yīng)的解決方案。一、高校貸款出現(xiàn)的原因近年來(lái)許多高校紛紛貸款辦學(xué)，高校貸款已經(jīng)成為高校資金的又一主要來(lái)源，對(duì)于這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，筆者認(rèn)為它并不是學(xué)校單方面自發(fā)形成的，而是與外部條件影響相結(jié)合所共同造成的

3、結(jié)果。1.高校規(guī)模發(fā)展的需要(1)建設(shè)新校區(qū)、興建“大學(xué)城”是學(xué)校自身發(fā)展的需在高校擴(kuò)招的形勢(shì)下，一些高校因校舍面積不足，沒(méi)有發(fā)展空間，不得不另辟新址辦學(xué)，于是就有了大學(xué)城的出現(xiàn)據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)大多數(shù)省份都在建設(shè)或擬建大學(xué)城，而且是集教育、房地產(chǎn)、商貿(mào)、娛樂(lè)為一體。大學(xué)城的建設(shè)一般是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，其投資有多種渠道，包括政府、開(kāi)發(fā)商、高校、銀行等。但最終的資金來(lái)源絕大多數(shù)還是銀行貸款，據(jù)財(cái)務(wù)資料表明基建投資約占高校貸款的80%至90%(2)政府的高校擴(kuò)招政策促使高校貸款辦學(xué)1998年，我國(guó)普通高校共招生108萬(wàn)人，但自1999年起，我國(guó)高校

4、實(shí)施大規(guī)模地?cái)U(kuò)招，截止到XX年，全國(guó)普通高校招生己達(dá)540萬(wàn)，是1998年的倍，錄取率為%，毛入學(xué)率己達(dá)到22%o從1999年到XX年，我國(guó)高校如此大規(guī)模地?cái)U(kuò)招，既是我國(guó)高等教育由“精英教育”走向“大眾化教育”的必然發(fā)展趨勢(shì)，又有利于緩解就業(yè)壓力。但高校這么大規(guī)模的擴(kuò)招，也必然迫使高校要增加師資，增加研究場(chǎng)地與教學(xué)器材，增加教育教學(xué)設(shè)施等教育資源。在國(guó)家財(cái)政和學(xué)校自籌資金不足的情況下，就只能向銀行貸款以解燃眉之急。2.政府對(duì)高校投資不足是高校貸款的誘因高校作為培養(yǎng)高等人才的教育機(jī)構(gòu)，政府本該大力扶持，但是近年來(lái)政府用于教育支出的經(jīng)費(fèi)并不能達(dá)

5、到教育發(fā)展的需要。對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出4%的這個(gè)承諾也一直沒(méi)有兌現(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，高校發(fā)展所需的大額資金就只能通過(guò)貸款這一途徑來(lái)解決了。這顯然也是使我國(guó)高校深陷貸款泥沼的又一誘因。二、高校貸款的利弊分析1.高校貸款存在的主要優(yōu)勢(shì)一一注入新鮮血液，使高校超常規(guī)發(fā)展高校經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政撥款、學(xué)生繳費(fèi)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資辦學(xué)等部分構(gòu)成。但是隨著高校貸款的產(chǎn)生，它越來(lái)越成為高校資金的又一重要來(lái)源。從總體情況上看，全國(guó)高校貸款總量巨大，幾乎所有的高校都有貸款。高校貸款收入已經(jīng)成為高校的資金的重要來(lái)源，成為繼政府撥款、學(xué)雜費(fèi)收入之后，我國(guó)

6、高等院?；I措資金的第三個(gè)主要渠道。這么大的貸款資金來(lái)源填充了高校經(jīng)費(fèi)的不足，它為高校注入新鮮血液的同時(shí)，也促使了高校超常規(guī)發(fā)展。哈爾濱某高校的校園面積和在校生數(shù)量均實(shí)現(xiàn)了十年間近十倍的增長(zhǎng)。這在以前的教育教學(xué)中幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的，正是由于高校貸款的出現(xiàn)，才使高校有機(jī)會(huì)，也有能力飛躍式的發(fā)展。1.高校貸款存在的弊端(1)長(zhǎng)期的債務(wù)將高校拉入無(wú)底洞，影響正常教學(xué)長(zhǎng)期的債務(wù)導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)緊張，這必然會(huì)影響到高等學(xué)校的教育質(zhì)量，一些高校為了還貸，不得不壓縮學(xué)生經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)，許多學(xué)校學(xué)生開(kāi)不了實(shí)驗(yàn)課，沒(méi)錢(qián)實(shí)習(xí)，教育質(zhì)量根本得不到相應(yīng)的保證。根據(jù)中國(guó)社

7、會(huì)科學(xué)院XX年12月21日發(fā)布的《XX年:中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，為了擴(kuò)建或吸引人才，部分公辦高校向銀行大量貸款，并熱衷于圈地和參與大學(xué)城建設(shè)，有的高校貸款己高達(dá)10億至20億元，目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。在短短幾年之內(nèi)，全國(guó)高校債務(wù)發(fā)展到平均每所學(xué)校1億元以上。有專(zhuān)家分析，保守估計(jì)高校債務(wù)己達(dá)4000億之巨。由此可見(jiàn)，高校債務(wù)不但難以還清，更像一個(gè)無(wú)底洞，壓的貸款高校翻不了身，不但使學(xué)校管理層感到頭疼，更嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)活動(dòng)。(2)大量資金導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)分配失衡眾所周知，高校貸款通常是數(shù)以?xún)|計(jì)，這么大一筆

8、數(shù)目的資金注入，往往讓高校的財(cái)務(wù)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題，如何科學(xué)的分配成為考驗(yàn)管理層的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分高校在分配上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。因?yàn)橘J款沒(méi)有明確的目標(biāo)，一些高校的面子工程開(kāi)始逐漸擴(kuò)大：