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1、淺析煤礦職工素質與安全生產的關系最近看到一份資料，說最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，2004年美國生產原煤近10億t，但煤礦安全事故中總共只死亡27人。實際上，美國煤礦已連續(xù)3年安全事故死亡人數(shù)低于30人，百萬噸死亡率保持在0.03以下。美國煤礦為何能實現(xiàn)高產量低傷亡？美國礦業(yè)協(xié)會認為這得益于三大因素：一是新技術的應用提高了煤礦生產的安全程度；二是礦主和政府部門都增強了安全責任感；三是增強了對煤礦工人的培訓。并將之總結為美國煤礦能夠實現(xiàn)長期安全生產的成功三角。他山之石，可以攻玉，美國煤礦的這些成功經驗值得我們借鑒。在此成功三角中，第一方面：新技術包括新設備
2、的應用能大幅度降低煤礦生產事故率，人所共知。我國各煤礦企業(yè)在這方面每年也都有較大投入，但是，由于技術、資金、地質條件等客觀條件的限制，短時期我們要達到像美國那樣高的裝備水平還有較大的困難，也需要一個相對較長的時間逐步發(fā)展。成功三角的第二方面：礦主和政府部門的安全責任感的增強，在美國主要是靠法律手段來強制約束。對應于我們，實際就是增強企業(yè)管理人員和政府相關部門的安全責任感，我們國家也有相應的、約束企業(yè)管理人員和政府相關部門的法律法規(guī)。應該說在這方面，我們與美國的差距還不算是很大。成功三角的第三方面：是加強對煤礦工人的培訓。據介紹在美國，他們有比
3、較豐富多彩的培訓形式，也注重實效，職工總體素質較高。而我們的職工，文化水平參差不齊，總體來說是水平比較低、素質比較差，這是我們相較于美國等采礦業(yè)發(fā)達國家差距最大的地方。一直以來，我國的煤炭行業(yè)被認為是一個高危險行業(yè)。的確，由于煤礦井下特定的生產作業(yè)環(huán)境和其戰(zhàn)線長、系統(tǒng)復雜、涉及人員多等特點，加上受各種自然因素威脅的程度要明顯高于其它行業(yè)，因此，在目前的裝備、技術和管理水平條件下，誰也無法保證煤礦生產絕對不出事故。然而，綜觀國內本行業(yè)的各起事故，雖然每起事故的發(fā)生都是個別的、無聯(lián)系的，且各有其偶然性，但如果對眾多事故進行綜合分析，我們就不難得出
4、一個結論，那就是：絕大多數(shù)事故的發(fā)生都包含有違章指揮和違章作業(yè)的因素，即在絕大多數(shù)事故的背后都隱藏著安全管理方面的問題和現(xiàn)場人員行為方面的問題，即人的問題，說明人在安全生產工作中起著第一位和決定性的作用。我國煤礦安全事故頻發(fā)，在很大程度上，是源于總體水平較低的從業(yè)人員的素質！要實現(xiàn)我國煤礦安全形勢的好轉，縮小與發(fā)達國家在煤礦安全方面的差距，最現(xiàn)實的途經就是切實加強對廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識、操作技能培訓，提高從業(yè)人員的整體素質，這是實現(xiàn)我國煤礦安全生產的關鍵之一，是一項影響長遠的工程，更是當務之急。1堅持各級管理干部安全目標責任制的落實將安
5、全目標與管理人員的政績和獎懲掛起鉤來。不論那一級領導或管理干部，在安全管理方面，都必須責任明確，凡出現(xiàn)重傷以上人身事故或重大生產事故都必須進行認真的追查分析，找出事故發(fā)生的真正原因，總結出應吸取的教訓，制定出防范此類事故再次發(fā)生的措施，并舉一反三，堅決克服頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的簡單化的管理模式。對事故責任者要給以適當?shù)募o律處分和經濟上的處罰，還要將其作為對各級管理人員工作政績考核的一項重要內容。要使每一位管理者都感覺到，如果安全工作搞不好，不但經濟上要受損失，而且仕途上也要受到影響，安全工作與自己的政治、經濟利益息息相關。出了事故，也要讓他們感
6、覺到身痛、心痛，使他們能夠靜下心、沉下身切切實實地把主要精力都集中到安全管理方面來。2強化現(xiàn)場管理工作把切實有效地管理制度和安全技術措施落實在生產現(xiàn)場。各級管理人員如果沒有一個嚴細務實的工作作風是絕對搞不好安全工作，煤礦安全工作來不得半點虛假，1％的隱患就可能引發(fā)事故。管理者工作作風的改變，不能只依靠其覺悟或自覺性，企業(yè)還必須建立健全相應的規(guī)章制度，并在實踐中嚴格執(zhí)行，用規(guī)章制度來規(guī)范和約束每一位管理者的行為，促使各級安全生產管理者切實轉變工作作風，剔除一切形式主義的東西，把工作重點放在井下。對作風漂浮、工作嚴重不負責作者，決不姑息遷就，要嚴
7、肅進行處理。3加強各級管理人員安全教育和培訓不斷提高各級管理人員的安全意識和安全管理水平。培訓必須密切聯(lián)系生產實際并注重實際效果，不得流于形式。在培訓過程中不僅要注重安全法律法規(guī)和管理知識的掌握，而且更要注重安全管理者的超前意識、協(xié)調能力、溝通能力、事故的超前預測和對突發(fā)事故的處理能力的培訓，從根本上提高各級管理層人員的整體安全管理水平，增強安全防范意識。從企業(yè)的生存和發(fā)展的高度出發(fā)，努力提高操作層面人員的整體水平。這個層面人數(shù)眾多，也是最容易發(fā)生事故的群體，他們的行為是否得到規(guī)范控制，將直接影響事故率的升降，這是能否實現(xiàn)安全生產的關鍵所在。
8、提高該層面人員的安全業(yè)務素質，增強其自我保安能力和意識，應從以下幾方面入手：（1）加強班組長隊伍建設。班組長是兵頭將尾，是現(xiàn)場安全管理的組織者和指揮者，既是指揮員又
