烏馬營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案.doc

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1、烏馬營(yíng)鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案為貫徹落實(shí)《滄州市實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》，《南皮縣實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河道健康生命、實(shí)現(xiàn)河道功能永續(xù)利用提供制度保障。二、基本原則——堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)人水和諧。——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)共治。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，完善工作制度，形成河長(zhǎng)主抓、上下協(xié)同、社會(huì)參與的工作格

2、局。——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精細(xì)管理。把解決河道行洪不暢和生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容，針對(duì)不同區(qū)域、不同河道實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療。三、實(shí)施范圍（一）河長(zhǎng)制管理全覆蓋。按照“一河一長(zhǎng)、一地一長(zhǎng)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干的管理體系，確保每條河流、坑塘都有人管理，都有責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)遺漏。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任域內(nèi)主要河流鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，村兩委班子成員分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流、溝渠等各層級(jí)河長(zhǎng)。（二）境內(nèi)河道全覆蓋。實(shí)行河長(zhǎng)制管理的河道包括宣惠河、四港新河、肖圈干渠、三號(hào)干溝、老三號(hào)干溝、四號(hào)干溝、老四號(hào)干溝、烏馬營(yíng)中心支溝等河流及

3、河流所在流域范圍內(nèi)的支流、坑塘等。四、工作目標(biāo)（一）2017年6月底前，各村出臺(tái)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案；2017年10月底前全面完善鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)制組織體系，向社會(huì)公布河長(zhǎng)名單，制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法。（二）到2017年12月底，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，地表水污染嚴(yán)重趨勢(shì)得到有效遏制；地下飲用水水源安全得到有效保障。到2020年，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，污染嚴(yán)重水體得到消除，用水效率明顯提高，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。五、組織體系（一）組織形式。全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分別設(shè)立“鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)”和“村級(jí)河長(zhǎng)”。村設(shè)專管員、保潔員或巡查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專管人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)轄區(qū)

4、內(nèi)各河流、坑塘分別設(shè)立河長(zhǎng)。實(shí)行下級(jí)河長(zhǎng)對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)責(zé)任分工制。鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)分管的河流、坑塘等管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；組織對(duì)超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾河道、傾倒垃圾、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治。六、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)1．嚴(yán)格水資源開發(fā)利用。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，防止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。2.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、微灌、集雨節(jié)灌和噴灌技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。3．嚴(yán)格控制入河排污總量。

5、實(shí)施限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。（二）加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)4．嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管。全面集中整治非法擠占河道行為，加大河道的保護(hù)力度，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道，到2018年底，使所有非法擠占河道管理范圍行為全部退出，恢復(fù)河道、水域的生態(tài)功能。5．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，對(duì)限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。到2020年底前，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。6．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。制定實(shí)施全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。建設(shè)高效清潔農(nóng)田，積極推廣保護(hù)性耕作

6、、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機(jī)肥料資源的綜合利用,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。7．加大河道保護(hù)力度。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，嚴(yán)禁農(nóng)田退水直接排放進(jìn)入地表水體。（三）加強(qiáng)水環(huán)境治理8．推進(jìn)河道管理政府購(gòu)買服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居水環(huán)境。9．建設(shè)沿河水系林網(wǎng)工程。開展河流堤岸及河流沿岸線防護(hù)林建設(shè)，在不影響行洪安全的前提下，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的漳衛(wèi)新河、宣惠河等2條主要河沿

7、岸兩側(cè)（鎮(zhèn)域內(nèi)）及部分河流可視范圍實(shí)施綠化，營(yíng)造水土保持林、特色經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)筑以河流為骨架的水系林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠。10．加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照《南皮縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾處置和生活污水治理等工程。到2018年底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅農(nóng)村污水、垃圾直排入河亂象。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊,加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生