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《XX鎮(zhèn)實行河長制工作方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、XX鎮(zhèn)實行河長制工作方案按照縣委、政府印發(fā)的《XX縣實行河長制工作方案》文件精神,建立健全河湖管理的新機制,結合本地工作實際,制定實施方案。一、指導思想為深入貫徹落實省九次黨代會、市十一次黨代會和縣三次黨代會精神,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,全面建立和實行河長制,構建責任明確、分級管理、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。二、基本原則堅持綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)紅線。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。把加強河道
2、河湖管理保護融入到京津冀協同發(fā)展、科學打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)之中,助力成功舉辦2022年冬奧會。強化規(guī)劃約束,依法治河管河,科學開發(fā),實現人水和諧。堅持黨政領導,推進社會共治。把全面實行河長制作為各級黨委、政府創(chuàng)新水治理機制的重要任務,強化組織領導,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,建立工作制度,形成河長主抓、部門聯動、上下協調、社會參與的工作格局。堅持嚴格考核、強化激勵問責。把監(jiān)督考核和責任追究作為推進河長制落實的重要抓手,建立監(jiān)督、考核和問責機制,實行日常檢查、專項督查、年度考核、建立獎懲機制,壓實河長責任,
3、促進工作落實。堅持問題導向,實施統(tǒng)籌管理。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱、河道污染等突出問題,作為河道治理的重要內容,針對不同區(qū)域,不同河道實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌水域與岸線、一河一策,精準發(fā)力。三、實施范圍按照屬地管理,實行分級負責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村河長實行兩級管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河長負責行政區(qū)域內主要河流河道湖水岸線的環(huán)境保護,重點村級河長負責本村轄區(qū)的主要河流河道及湖水岸線的環(huán)境保護。村河長負責村區(qū)域內河流河道湖水岸線,一級管一級,層層有責任。實現境內河湖庫區(qū)全覆蓋。四、工作目標按照縣《實行河長制工作方案》精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作方案,要
4、在縣工作實施方案的總體要求下,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際研究制定,6月25日前上報,9月底前縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立本級河長制辦事機構,配置相應人員、設備、經費等,明確機構組成。12月底前,出臺各項配套制度、制訂考核辦法,全縣全面建立和實行河長制。五、組織體系依照屬地管理,分級負責,全面覆蓋的原則。境內河流河道要納入河長制范圍,進而全面建立覆蓋境內河流河道、水庫的鎮(zhèn)村兩級河長制。鎮(zhèn)總河長。由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔任。鎮(zhèn)河長。由鎮(zhèn)副科以上干部擔任河長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內,凡涉及區(qū)域內河流河道及湖水岸線的都要設立鎮(zhèn)河長。村級河長。由村書記和村主任擔任河長。區(qū)域內河流河道、湖水岸線、行洪河道
5、中存在環(huán)境、防洪突出隱患的河段均應設立村級河長。同時,村級要設立河流河道、湖水岸線的巡查員或保潔員,負責本轄區(qū)河道管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立河長制辦公室,配置相應的機構及工作人員。轄區(qū)派出所所長(指導員)擔任河警長。同時制訂出臺村級《河長制工作方案》。六、責任分工(一)河長職責1、總河長職責。管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河道防洪管護、執(zhí)法監(jiān)管等工作進行安排部署、組織協調、督導調度,及時研究解決河道河湖管理中熱點難點問題。并向縣級河長負責。2、河長職責。河排污,私搭亂建、侵占河道、破壞河界、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂等問題及時巡查,依法進行清理整治,對
6、于涉河涉水重大事件,要及時反饋給上級河長,并協助解決。村級河長主要負責本村行政區(qū)域內河道、河段、岸線的管理保護,重點對侵占河道、圍墾造田、傾倒垃圾、亂扔動物尸體,污染水體等行為進行監(jiān)督整治。對重要事件或問題及時向上級河長反饋,并協助解決。3、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長制辦公室職責。河長制辦公室是河長制的綜合辦事機構,其職能主要是負責貫徹落實國家有關河湖管理防護的方針政策和上級部門的規(guī)章制度,本級總河長交辦工作的協辦、督辦、查辦。具體負責技術支持、信息反饋、情況綜合、協調推進、上下聯動、督導落實、組織制定相關制度及考核辦法并負責具體組織實施等。七、主要任務(-)加強水資
7、源保護1.嚴格水資源開發(fā)利用。落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,嚴格水資源管理。堅持節(jié)水優(yōu)先,加大實施農業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術改造力度,全面提升用水效率,堅決遏制用水浪費。2、嚴格控制入河排污。實施限制納污紅線管理,嚴格控制入河排污。配合上級河長加強入河排污口管理,開展入河排污口水質及水量現狀調查,開展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設。(二)加強河湖水域岸線管理保護3、嚴格水域岸線管理保護。加強農村河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強河湖日常管理,嚴格涉河建設項冃監(jiān)管,對侵占河道和圍墾湖泊、非法采砂等突出問題開展清理整治,恢復河湖水域
8、岸線生態(tài)功能。(三)加強水污染防治4、建立水污染防治應急機制。大力推進實施《張家