城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式研究

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1、學(xué)校代碼10530學(xué)號201510050510分類號D035密級公開碩士學(xué)位論文城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式研究學(xué)位申請人彭為民指導(dǎo)教師顏佳華教授學(xué)院名稱公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)公共管理研究方向行政管理理論與實踐二〇一八年六月TheResearchontheEffectiveModelofUrbanCommunityPublicCulturalServicesCandidatePengWeiMinSupervisorandRankProf.YanJiaHuaCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramPublicManagement

2、SpecializationTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangTanUniversityDateJune,2018摘要黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期的努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化和城市化進程加速推進，城市居民對美好文化生活的需要更加迫切，這給城市社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)存在供給總量不足、供給主體單一、供給機制不健全、供給效能低下等問題，以政

3、府為主導(dǎo)的單一的城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式難以適應(yīng)新時代社區(qū)居民復(fù)雜多樣的文化需求。因此，在新的歷史時期，為了切實保障和改善民眾文化生活，提升公共文化服務(wù)供給效能，亟須創(chuàng)新城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式，迫切需要構(gòu)建一個“供給理念先進、供給主體多元、供給機制健全、供給隊伍專業(yè)、居民有效參與”的城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式，實現(xiàn)公共文化資源配置的帕累托最優(yōu)。本文以城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式為研究對象，以公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論、多中心治理理論為理論框架，針對城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式現(xiàn)存的問題，借鑒國內(nèi)外城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式的成功經(jīng)驗，提出城市社區(qū)公

4、共文化服務(wù)有效供給模式建構(gòu)的對策建議。本文首先梳理了國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式研究的文獻資料，對城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式的內(nèi)涵（含義、內(nèi)容、特征、功能）進行了深入地分析。然后結(jié)合我國當(dāng)前城市社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的實踐，總結(jié)出我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式在供給方式、供給質(zhì)量、供給機制上取得顯著成績，同時也存在供給投入不足、供給主體單一、供給機制有待健全、供給效能有待提升等問題，并得出由于思想認識的偏差、體制機制的障礙、政策保障的缺失、隊伍建設(shè)的滯后等原因，從而導(dǎo)致城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式的失靈。在此基礎(chǔ)上，詳細介紹了法國、美國、新加坡以及國內(nèi)優(yōu)秀

5、社區(qū)在城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式上的成功做法及對我國的啟示。最后從轉(zhuǎn)變供給理念、創(chuàng)新供給方式、健全供給機制、保障公民參與、加強隊伍建設(shè)等方面提出城市社區(qū)公共文化服務(wù)有效供給模式的建構(gòu)路徑，以期為完善我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給模式提供理論指導(dǎo)，最終實現(xiàn)公共文化服務(wù)的高效供給，為居民提供更多優(yōu)質(zhì)有效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；公共文化服務(wù)；公共文化產(chǎn)品；供給模式IAbstractThe19thCPCNationalCongresspointedoutthatsocialismwithChinesecharacteristicsentersa"newera"af

6、teralongperiodofefforts,whichisthedevelopmentofourcountry'shistoricalposition.Withtheprofoundchangesinsocialprincipalcontradictionsofourcountryandtheaccelerationofurbanization,theneedoftheurbanresidentsforabetterculturallifeismoreurgent,whichbringsnewopportunitiesandchallengestotheconstru

7、ctionofurbanCommunitypublicculturalservices.Atpresent,theconstructionofurbanCommunitypublicculturalservicesinourcountryhassomeproblems,suchasinsufficientsupply,singlesupply,imperfectsupplymechanismandlowsupplyefficiency,Thegovernment-ledsinglesupplyofurbancommunityp