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《全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有效解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和加強殯葬管理，著力維護人民群眾切身利益，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，民政部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局決定從2018年6月下旬開始至9月底，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動。方案如下：一、工作目標和原則（一）工作目標。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于
2、推進殯葬改革工作的決策部署，通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展?！?—（二）基本原則。加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。在地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確部門職責(zé)分工，強化目標考核，確保統(tǒng)一部署推進，多部門合力承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實整治責(zé)任。積極穩(wěn)妥，依法
3、依規(guī)。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風(fēng)險評估，做到分類施策、依法依規(guī)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。懲防并舉，標本兼治。立足當(dāng)前，圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，加大打擊懲處力度，對違法違規(guī)行為形成有效震懾；著眼長遠，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，盡快形成規(guī)范和加強殯葬管理工作的長效機制。二、重點整治問
4、題（一）公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為。1.未經(jīng)批準擅自興建公墓設(shè)施（含骨灰塔陵園、地宮等）。2.公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。3.未經(jīng)批準擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴大建設(shè)用地面積。—7—4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。5.建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）。6.違反價格管理規(guī)定，按規(guī)定實行政府定價、指導(dǎo)價的墓穴（墓位）超標準收費，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實施價格
5、欺詐、價格壟斷等違法行為。7.農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動。8.宗教活動場所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營利活動。（二）殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。1.提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價，強制服務(wù)收費、只收費不服務(wù)行為。2.違規(guī)經(jīng)營、欺行霸市行為?！?—全國所有殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機構(gòu)太平間、宗教活動場所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項整治范圍。各地可依據(jù)地方法規(guī)和本地實際，進一步細化需要整治
6、的重點問題。三、工作步驟和進度安排（一）制定方案，動員部署。（2018年6月下旬）各地要按照本通知要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定本地區(qū)專項整治方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，并組織開展動員部署工作，全面啟動專項整治行動。各地整治方案、投訴舉報電話要向社會公布。（二）全面自查，扎實整改。（2018年7月-9月上中旬）各地在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門對殯葬管理服務(wù)中存在的突出問題進行全面深入自查，摸清底數(shù)，建立整治臺賬，明確責(zé)任和時限，逐一抓好整改落實（自查和檢查表見附表）。8
7、月底前，省級民政部門要報送殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治情況階段性報告。（三）開展督查，調(diào)研評估。（2018年9月中下旬）民政部會同相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對各地專項整治情況進行指導(dǎo)和督查評估，推進整改落實。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋，推動解決；對各地有效經(jīng)驗和做法，進行總結(jié)推廣。要報請地方各級黨委和政府加強對本地區(qū)整改情況的考核，并根據(jù)整改落實情況進行復(fù)查復(fù)核。—7—（四）總結(jié)報告，完善制度。（9月底前）各地要對本地區(qū)專項整治情況進行全面總結(jié)，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健
8、全長效機制。民政部等部門將對全國情況進行總結(jié)評估，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門把整治成果應(yīng)用于制度機制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中，并為修訂《殯葬管理條例》提供政策依據(jù)。全國專項整治情況將于9月底前向黨中央、國務(wù)院報告。四、有關(guān)要求（一）提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治的重要性和緊迫性，在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會議機制，全面做好組織實施工作。各有關(guān)部門要切實履行職
