憲政視域下的村民自治研究

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1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他入已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果,也不包含為獲得寧夏大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。研究生簽名:噼帆鉚/3年唧日關(guān)于論文使用授權(quán)的說(shuō)明本人完全了解寧夏大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,即:學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán),允許論文被查閱和借閱,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制

2、手段保存、匯編學(xué)位論文。同意寧夏大學(xué)可以用不同方式在不同媒體上發(fā)表、傳播學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容。(保密的學(xué)位論文在解密后應(yīng)遵守此協(xié)議)~虢彩午導(dǎo)師簽名:,哆帆~夠年婦7日時(shí)間:zc7B年歲月甲目摘要憲政是以憲法和法律保障人民民主權(quán)利和制約政府權(quán)力的一種政治運(yùn)行方式或制度。憲政的實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的民主、法治,保障人民的權(quán)利,收到了全世界的普遍認(rèn)同和遵守。然而,憲政的實(shí)施也必須與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等具體情況相契合,以適應(yīng)該地區(qū)的發(fā)展。我國(guó)擁有九億農(nóng)民,解決好農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題是國(guó)家穩(wěn)定和繁榮的關(guān)鍵。而村

3、民自治是由我國(guó)《憲法》確定的在農(nóng)村實(shí)施的憲政制度,賦予并保障了廣大農(nóng)民村民自治權(quán),限制了國(guó)家權(quán)力,具有非常重要的政治地位。在村民自治實(shí)行的三十多年里,取得了一定的成果。但是因?yàn)榇迕褡灾畏芍贫炔煌晟频仍瓕?,造成了村民自治在?shí)施中遭遇了法制困境。而且,隨著民主法治建設(shè)地進(jìn)步和時(shí)代地發(fā)展,以前有關(guān)村民自治的研究可能會(huì)具有一定的滯后性,導(dǎo)致了村民自治理論支持不足,不利于村民自治地實(shí)施和發(fā)展。本文首先對(duì)村民自治理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述,進(jìn)而分析了村民自治的立法現(xiàn)狀。按照村民自治法律法規(guī)的效率等級(jí),將我國(guó)村民自治立法分為《

4、憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、有關(guān)村民自治的行政法規(guī)規(guī)章、有關(guān)村民自治的地方性法規(guī)四個(gè)層次,并分析了我國(guó)村民自治立法的不完善之處。在此基礎(chǔ)上對(duì)村民委員會(huì)的法律定位與現(xiàn)實(shí)的反差、國(guó)家法與村法之間的矛盾、村民委員會(huì)對(duì)其法定職能的背離、村民自治法律救濟(jì)的不足、村民自治民主監(jiān)督制度的不足進(jìn)行了具體分析,并提出了解決上述不足的建議。希望本文能對(duì)我國(guó)村民自治提供一定的理論支持。關(guān)鍵詞:村民自治;憲政;村民自治立法;法制困境;對(duì)策AbstractConstitutionalgovernmentisapoliticalm

5、odeorsystem,whichisbasedontheConstitutionandlawstoprotectpeople’Sdemocraticrightsandrestrictthepowerofthegovernment.Theimplementationoftheconstitutionalismwhichisconducivetoachievingourcountry'sdemocracy,improvingtheruleoflawandprotectingtherightsofthepeo

6、ple,hasreceiveduniversalrecognitionandobservanceofthewholeworld.HoweveLinordertoadapttothedevelopmentoftheregion,theimplementationoftheconstitutionalgovernmentalsomustbesuitablefortheregion’Seconomy,society,cultureandotherspecificconditions.Thereareabout9

7、00millionfarmersinourcountry,SOthekeytothenationalstabilityandprosperityistosolvetheproblemsfacingruralareasandfarmerswell.Thevillagers’autonomy,whichhasaveryimportantpoliticalstatus,isimplementedbytheconstitutionalsystemthattheConstitutioncarriesoutinthe

8、ruralareas.Itendowsfarmers’rightstoprotectvillagersautonomyandlimitthestatepower.SincetheautonomyofVillagershasbeenpracticed30years,Ourcountryhasachievedsomeachievements.Butthelegalsystemofvillagersautonomousisstill

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