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《社會(huì)法視野中的社會(huì)管理創(chuàng)新》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、2012年第1期創(chuàng)新No.12012(第6卷總第37期)INNOVATION(Vol.6,CumulativelyNo.37)社會(huì)法視野中的社會(huì)管理創(chuàng)新李樂(lè)平[摘要]從社會(huì)法的視角看,社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)吸收社會(huì)法的基本理念,以社會(huì)利益本位為邏輯起點(diǎn),以發(fā)展、規(guī)范各種社會(huì)組織為重點(diǎn),將保障公民社會(huì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)作為主要目標(biāo),以培育社會(huì)資本為著力點(diǎn)。[關(guān)鍵詞]社會(huì)法;社會(huì)管理;創(chuàng)新[中圖分類號(hào)]D922.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-8616(2012)01-0080-05近年來(lái),隨著社會(huì)利益格局的
2、激烈變動(dòng)和各種本以上的物質(zhì)和安全保障,在社會(huì)上得以比較體面社會(huì)矛盾的復(fù)雜化,我國(guó)社會(huì)管理所面臨的問(wèn)題和地存續(xù)的條件和狀態(tài)。社會(huì)生存與人權(quán)保障緊密相挑戰(zhàn)日漸突出。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)連,社會(huì)生存權(quán)是人權(quán)保障的重要組成部分。社會(huì)成員的利益訴求呈現(xiàn)多元化傾向,主體意識(shí)和權(quán)利管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)將保障社會(huì)成員的社會(huì)生存放在最意識(shí)日益增強(qiáng),這種變化給社會(huì)管理提出了許多新基本的位置,這既是基于人權(quán)的基本要求,也是對(duì)的要求;另一方面,我國(guó)的社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)社會(huì)管理創(chuàng)新的最低要求;任何有礙于個(gè)體社會(huì)生展
3、在一定程度上出現(xiàn)了斷裂,在社會(huì)管理的理念、機(jī)存的行為都與社會(huì)管理創(chuàng)新背道而馳。制、制度等方面仍然存在著諸多與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展社會(huì)公平理念。公平是法律的基本價(jià)值,是人不相適應(yīng)的地方。社會(huì)管理創(chuàng)新已經(jīng)成為了時(shí)代的類社會(huì)的永恒追求。社會(huì)公平體現(xiàn)的是人們之間一需要。種平等的社會(huì)關(guān)系,主要包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、社會(huì)管理創(chuàng)新是指,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)管理規(guī)則公平、分配公平等內(nèi)容。社會(huì)公平要求從法律主體基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況的變化,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)上、體制上、制度上形成一個(gè)維護(hù)社會(huì)公平的制度濟(jì)、行政等手段,尊重社會(huì)自身
4、的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律,改環(huán)境和保障機(jī)制,特別是要形成合理、公正的社會(huì)革傳統(tǒng)社會(huì)管理模式,運(yùn)用新的社會(huì)管理理念,創(chuàng)分配結(jié)構(gòu),在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。建更加科學(xué)、民主、公平、有序的社會(huì)管理機(jī)制,以社會(huì)管理創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公平理念融入社會(huì)管理保障公民的基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)和社會(huì)得以和諧運(yùn)的每一個(gè)實(shí)際的環(huán)節(jié)中去,基于有機(jī)、統(tǒng)一的思維,轉(zhuǎn)的過(guò)程及其制度結(jié)晶。社會(huì)管理創(chuàng)新研究涉及到在社會(huì)管理中根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷調(diào)整管理機(jī)制,在社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科,社會(huì)管理的動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。本文擬從
5、社會(huì)法的視角對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新展開(kāi)探討。社會(huì)安全理念。社會(huì)安全是與經(jīng)濟(jì)安全、政治安全等相并列,與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)危機(jī)相對(duì)應(yīng)的一一、社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)吸收社會(huì)法的基個(gè)概念,指在全體社會(huì)成員之間形成一種降低社會(huì)本理念風(fēng)險(xiǎn)、避免社會(huì)危機(jī),即使在發(fā)生社會(huì)危機(jī)后也能社會(huì)法的基本理念是指在整個(gè)社會(huì)法體系和夠得到有效救治,從而使社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程保持各項(xiàng)社會(huì)法制度、機(jī)制中處于基本價(jià)值范疇地位、穩(wěn)定、妥當(dāng)和持續(xù)的機(jī)制和狀態(tài)。在社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)帶有公理性的思想和觀點(diǎn)。社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)吸收安全、政治安全已經(jīng)一體化的當(dāng)代,在社會(huì)
6、風(fēng)險(xiǎn)因如下社會(huì)法的基本理念。素不斷累積,社會(huì)危機(jī)的威脅不斷增多的現(xiàn)階段,社會(huì)生存理念。社會(huì)生存,指社會(huì)成員獲得基社會(huì)管理創(chuàng)新的主旨就是要高度關(guān)注每一個(gè)社會(huì)[收稿日期]2011-09-20[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《保障農(nóng)民權(quán)益對(duì)策研究》(08ASH009)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)證分析———以湖南省平江縣為例》(CXJJ-2010-305)的研究成果[作者簡(jiǎn)介]李樂(lè)平,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生、玉林師范學(xué)院法商學(xué)院副教授(廣西玉林,537000)
7、。·80·社會(huì)法視野中的社會(huì)管理創(chuàng)新/李樂(lè)平成員的社會(huì)安全,對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)安全尤其應(yīng)該護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益等方面具有比較強(qiáng)大的干預(yù)予以重點(diǎn)保障。功能。如勞動(dòng)法對(duì)用人單位各種損害勞動(dòng)者利益的社會(huì)福利理念。社會(huì)福利是社會(huì)安全和社會(huì)發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行干預(yù)乃至懲處,能夠比較有效地保護(hù)勞動(dòng)展的共同基礎(chǔ),福利社會(huì)已成為現(xiàn)代國(guó)家的普遍追者的利益,減少勞資對(duì)立,促進(jìn)勞資和諧。社會(huì)管理求。西方國(guó)家的實(shí)踐表明,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段,創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)貫徹社會(huì)和諧的理念,注重發(fā)揮社會(huì)法促福利政策以保障型福利為主;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水進(jìn)社會(huì)
8、和諧的獨(dú)特功能,建立起促進(jìn)社會(huì)和諧的社平的提高,發(fā)展型福利政策愈益重要。而在我國(guó),追會(huì)法機(jī)制。趕型的快速發(fā)展決定了不同發(fā)展形態(tài)、發(fā)展階段在二、社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)以社會(huì)利益本位為同一時(shí)空中“碰頭疊加”,這就要求在社會(huì)管理創(chuàng)新邏輯起點(diǎn)中,在堅(jiān)持完善保障型福利的同時(shí),還要高度重視社會(huì)成員的發(fā)展型福利。社會(huì)法以社會(huì)利益為本位,區(qū)別于公法的國(guó)家社會(huì)發(fā)展理念?,F(xiàn)代的發(fā)展觀已經(jīng)從片面追求利益本位和私法的個(gè)人利益本位?!八椒ㄒ詡€(gè)人利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展,過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面可持續(xù)益為本位,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制