對當前農(nóng)村治安問題的調(diào)查與思考

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1、2009年第4期吉林公安高等??茖W校學報No.4,2009(總第107期)JournalofJilinPublicSecurityAcademyAugust,No.107對當前農(nóng)村治安問題的調(diào)查與思考于長永(中南財經(jīng)政法大學,武漢430074)摘要:農(nóng)村治安是全國治安問題的重要組成部分,農(nóng)村和諧、穩(wěn)定是農(nóng)村發(fā)展的基礎。加強農(nóng)村治安管理不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟問題和政治問題。基于一個行政村的調(diào)查,以最為嚴重的農(nóng)村盜竊治安問題為例.分析其隨著農(nóng)村人口結(jié)構和社會環(huán)境的變化,在犯罪時間、對象、形式、主體和損失程度等方面出現(xiàn)的新問題與成因,提出加強農(nóng)村治安管理的基本前提、治本

2、之策、治標之策和經(jīng)驗借鑒。關鍵詞:農(nóng)村治安;386199部隊;“盜搶”犯罪;嚴打整治中圖分類號:D631.4文獻標識碼:A文章編號:1671—0541(2009)04—0067—04穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保證。在一相關三方的角度分析加強農(nóng)村治安管理的重要意個有九億多農(nóng)村人口的國家,農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定是義。并在總結(jié)農(nóng)村治安出現(xiàn)的新問題及其成因的農(nóng)村發(fā)展的基礎。也是全國和諧、穩(wěn)定的基礎?;A上,提出加強農(nóng)村治安管理的幾點建議。本文基于筆者對河南省淮陽縣某行政村近百戶人家的一次實地調(diào)查和其中一個自然村的一、加強農(nóng)村治安管理的意義重點調(diào)查。該行政村有9個自然村,八千多口人,其

3、中重點調(diào)查的村有4個生產(chǎn)隊,一千多口人。在對于農(nóng)民來說,加強農(nóng)村治安管理,一是可以外出務工成為“潮流”的時代背景下,該行政村的減少農(nóng)民的直接經(jīng)濟損失,因為治安好了,農(nóng)民財青壯年勞動力.尤其是男性勞動力已大多外出打物被偷盜問題將明顯減少,甚至消失,直接經(jīng)濟損工或做生意.留守在農(nóng)村的都是所謂的“386199失也就明顯減少了。二是可以減少農(nóng)民的間接經(jīng)部隊”,[1]村民的自我防衛(wèi)能力非常低下。在調(diào)查濟損失。從調(diào)查情況來看,被偷盜的主要財物既有中發(fā)現(xiàn)。該行政村的治安問題以“盜搶”犯罪最為用于發(fā)展生產(chǎn)和增加經(jīng)濟收入的耕牛、豬、羊、拖突出,但隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化,治拉機、大篷車

4、等,也有用于自己消費的雞、鴨、鵝和安問題及其形式也在不斷變化。在治安管理方口糧等,還有未成熟的莊稼以及蔬菜和水果等。三面,該行政村的治安管理模式也從“事實上無人是可以減少農(nóng)民的心理壓力和人身傷害。農(nóng)村治管理”到“村民義務巡邏”再到“安裝電子眼睛和安問題的存在給農(nóng)民的心理和身體造成了很大的路燈”的管理方式轉(zhuǎn)變。每一次轉(zhuǎn)變.都伴隨著管壓力和傷害。四是一個好的治安環(huán)境,可以凈化農(nóng)理績效的進一步提升。通過調(diào)查,筆者深刻體會村的社會風氣。形成一個健康、和諧的社會環(huán)境。到,加強農(nóng)村治安管理關系到農(nóng)民的切身利益、對于當?shù)卣畞碚f。加強農(nóng)村治安管理,首基層政府以及黨和國家的長遠利益。本文從

5、利益先??梢詾楫?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個和收稿日期:2009—02—22作者簡介:f'-~,-(1979一),男,河南周口人,中南財經(jīng)政法大學公共管理學院研究生,石河子大學商學院教師,主要研究方向:農(nóng)村社會保障。一67—諧、穩(wěn)定的環(huán)境。能夠激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新積來,有的過年也不回家。這種情況下,由于女性天極性,這樣就可以在一定程度上增加當?shù)卣纳南鄬θ鮿荩词拱l(fā)現(xiàn)了犯罪分子,也常常束稅收,積累用于管理和反哺“三農(nóng)”的資本。筆者手無策,(1j這給犯罪分子提供了機會。筆者在農(nóng)村在調(diào)查時,曾有幾個頗有成就的農(nóng)民企業(yè)家說:調(diào)查時發(fā)現(xiàn)兩個案例非常典型:其一.2008年6“咱們

6、這邊,治安環(huán)境和基礎設施不好,要是好的月,一家收獲好的小麥,在外面晾曬時,被偷走4O話,早就在咱們這里辦廠了!”其次,良好的治安袋;其二,2008年9月,一戶村民在收玉米時,由于環(huán)境,可以樹立政府在農(nóng)民心目中的良好形象,中午要回家吃飯,一輛停放在田間地頭的機動三建立政府的威信。密切干群關系.促進干群關系輪車和滿車玉米被全部盜走。健康發(fā)展。有利于國家政策的貫徹落實。從對象上看.根據(jù)筆者多年的觀察和村民的對于黨和國家來說,自古以來,“得民心者,反映,犯罪分子偷盜的對象,從過去的牲畜(豬、得天下”。隨著農(nóng)業(yè)稅減免以及其他多項支農(nóng)惠牛、羊等)、家禽(雞、鴨、鵝)、生活用品以及蔬菜農(nóng)

7、政策的逐步落實,黨和國家在人民群眾心目中水果(青菜、西瓜)等為主,向現(xiàn)在的生產(chǎn)工具、交樹立了前所未有的良好形象。筆者在農(nóng)村調(diào)查通工具、樹木和已成熟但尚未入庫的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)時,常聽到農(nóng)民朋友們激動地說:“胡錦濤主席這變。這一轉(zhuǎn)變,與農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)幾年弄得真不賴.農(nóng)民種地不僅不要錢,而且給化背景下農(nóng)村青壯年勞動力非農(nóng)化息息相關。過你錢,這樣的好事上哪找啊!”但是,提起農(nóng)村治去農(nóng)村發(fā)展落后。機械化程度低.農(nóng)民大多在家安問題。農(nóng)民普遍反映不太好,“亂”是對當前農(nóng)務農(nóng),農(nóng)村牲畜、家禽較多,尤其是耕牛、豬和家村治安問

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