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《科技型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、科技型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究——以湖南隆平高科種糧專業(yè)合作社為例謝歡歡[摘要]：21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，已成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)不僅成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素。加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，既是培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇。本文以湖南隆平高科種糧專業(yè)合作社為例，探討科技型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與解決之道，以期科技型農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更好地規(guī)避和解決發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)科技型農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)
2、展。[關(guān)鍵詞]：農(nóng)業(yè)科技；科技型農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)發(fā)展；科技進(jìn)步???農(nóng)村科技型專業(yè)合作社是指一種在政府引導(dǎo)下，農(nóng)民自發(fā)組織、自愿入股，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為主，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新型互助合作組織。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的作用，突破了體制的障礙，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣速度，是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要紐帶。2012中央一號(hào)文件指出：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣主要在于體制障礙和基本國(guó)情，科技型農(nóng)民專業(yè)合作
3、社在突破體制障礙促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村科技型專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，但發(fā)展中遭遇不少瓶頸，存在不少問(wèn)題。為此，我們以隆平高科種糧專業(yè)合作社為例（以下簡(jiǎn)稱湖南“隆平糧社”），分析科技型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，以推動(dòng)科技型專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展。一、湖南“隆平糧社”的發(fā)展?fàn)顩r湖南隆平高科種糧專業(yè)合作社是由龍頭企業(yè)隆平高科公司以及旗下的隆平種業(yè)、隆科化肥、隆康農(nóng)資、隆平米業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的，憑借袁隆平院士的雜交水稻，運(yùn)用“隆平”這個(gè)品牌，成立合作社，是以農(nóng)業(yè)科技為主導(dǎo)服務(wù)的集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售于一體的農(nóng)民互助性專業(yè)合作組織。湖南隆平高科種糧專
4、業(yè)合作社為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源，本著“多種糧、多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧、促增收”的宗旨，于2007年以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的形式組建了湖南省第一家種糧合作組織——“湖南隆平高科種糧專業(yè)合作社”(簡(jiǎn)稱：隆平糧社)。目前，隆平糧社已吸納了涵蓋糧食產(chǎn)業(yè)(科研、種子、化肥、農(nóng)藥、加工、糧機(jī)、貿(mào)易)服務(wù)的企業(yè)單位10家，并在湖南省糧食主產(chǎn)區(qū)幫助糧農(nóng)組織建立“隆平糧社”基層合作社。通過(guò)出資入社的方式在湖南省的長(zhǎng)沙、常德、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、株洲七個(gè)地市發(fā)展基層合作社36家，入社農(nóng)戶15142戶，農(nóng)民出資達(dá)到8680萬(wàn)元，入社面積19.4萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)糧食生產(chǎn)75萬(wàn)畝。其下
5、有18個(gè)基層合作社具有加工能力，年裝機(jī)加能力達(dá)42萬(wàn)噸，倉(cāng)儲(chǔ)能力10萬(wàn)噸，年市場(chǎng)銷售糧食產(chǎn)品商近11萬(wàn)噸。隆平糧社以科技為發(fā)展導(dǎo)向，不僅為其自身的發(fā)展創(chuàng)建了優(yōu)勢(shì)，也為湖南省其他專業(yè)合作社的發(fā)展提供了一條新的發(fā)展出路。二、湖南“隆平糧社”發(fā)展中存在的主要問(wèn)題隆平糧社的發(fā)展雖有其發(fā)展優(yōu)勢(shì)及特色，但是在它的發(fā)展過(guò)程中也暴露出了不少問(wèn)題。這在科技型合作社中有一定的典型性和代表性。存在的主要問(wèn)題有：（一）生產(chǎn)資金缺乏，基層合作社綜合實(shí)力不強(qiáng)???隆平糧社下設(shè)許多基層的農(nóng)民專業(yè)合作社，這些基層的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期對(duì)于隆平糧社的品牌及科技推廣起到了重要作用。但隨著基層合作社的發(fā)展，其弱點(diǎn)
6、也隨之暴露出來(lái)。隆平高科種糧專業(yè)合作社的基層合作社大部分都是依靠隆平糧社所生產(chǎn)的糧種進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有自身發(fā)展特色，較隆平糧社總社發(fā)展而言，綜合實(shí)力弱，除了在生產(chǎn)上能承接上隆平糧社總社發(fā)展，在其他方面，諸如產(chǎn)品加工、銷售和技術(shù)創(chuàng)新等方面存在明顯弱勢(shì)；同時(shí)，由于基層合作社大部分在農(nóng)村，合作社發(fā)展資金缺乏，導(dǎo)致許多合作社發(fā)展類型單一，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。（二）風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不完善，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性受影響???由于氣候原因，湖南大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受氣候影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性不足。雖然隆平糧社為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了“高產(chǎn)”的糧種，但是卻沒(méi)有提供一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，
7、只有在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后有一個(gè)保障措施，即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，卻沒(méi)有找到一個(gè)行之有效的技術(shù)方法去解決農(nóng)產(chǎn)品抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障措施單一，因而大部分農(nóng)民對(duì)于大面積種植同一種稻種缺乏信心，害怕在遭受自然災(zāi)害之后真正的“顆粒無(wú)收”，生產(chǎn)的積極性受到一定影響。（三）技術(shù)創(chuàng)新方向單一，技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步減弱???農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有其自身的特殊性，如外部性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、周期性長(zhǎng)、獨(dú)占性差、帶動(dòng)性廣、擴(kuò)散性強(qiáng)等。在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類中，有一種以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新
