《轉(zhuǎn)移性支出》PPT課件

《《轉(zhuǎn)移性支出》PPT課件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、第四章轉(zhuǎn)移性支出第四章轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會(huì)保障支出第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼第四章轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會(huì)保障支出一、社會(huì)保障概述1、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的起源和發(fā)展（1）現(xiàn)代社會(huì)保障制度起源于19世紀(jì)80年代的德國(guó)19世紀(jì)80年代，俾斯麥政府為了解決當(dāng)時(shí)快速發(fā)展的工業(yè)化引起的工人階級(jí)與德國(guó)統(tǒng)治階級(jí)尖銳的社會(huì)矛盾，先后提出了三種社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。即1883年通過(guò)的《疾病保險(xiǎn)法》、1884年通過(guò)的《工傷事故保險(xiǎn)法》和1889年通過(guò)的《老年與殘廢保險(xiǎn)法》，由此德國(guó)確立了早期的社會(huì)保障制度。第四章轉(zhuǎn)移性支出（2）20世紀(jì)30年代現(xiàn)代社會(huì)保障制度在美國(guó)的確立

2、1935年，在羅斯福的推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，其中涉及到老年保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等各方面的內(nèi)容。該社會(huì)保險(xiǎn)法反映了廣大勞動(dòng)人民的強(qiáng)烈愿望，受到美國(guó)絕大多數(shù)人的歡迎和贊許。該法案的頒布奠定了美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)福利保障制度的基礎(chǔ)。在這之后，美國(guó)不斷地對(duì)各種社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律進(jìn)行完善，形成了龐大的社會(huì)保障體系。第四章轉(zhuǎn)移性支出2、社會(huì)保障的概念和基本特征（1）社會(huì)保障的概念國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災(zāi)難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會(huì)成員，給予物質(zhì)上的幫

3、助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。第四章轉(zhuǎn)移性支出（2）社會(huì)保障的基本特征①社會(huì)保障的保障性②社會(huì)保障的普遍性（全社會(huì)范圍）③社會(huì)保障的強(qiáng)制性由政府強(qiáng)制實(shí)施，并經(jīng)過(guò)一定的立法程序，以法律的形式明確規(guī)定。④社會(huì)保障的互濟(jì)性參與社會(huì)保障的社會(huì)成員繳納保障費(fèi)用，幫助有困難的部分人員，表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)共同負(fù)擔(dān)，從而分散了風(fēng)險(xiǎn)。第四章轉(zhuǎn)移性支出3、中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容（1）社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家舉辦的，為喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)者提供的一種收入保險(xiǎn)計(jì)劃。社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的主體，是核心，是社會(huì)

4、的安全網(wǎng)和減震器。（2）社會(huì)救濟(jì)是由國(guó)家和社會(huì)依法向無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的社會(huì)保障制度。主要包括貧困救助、災(zāi)害救助以及其他救助。第四章轉(zhuǎn)移性支出（3）社會(huì)福利是國(guó)家和社會(huì)按照立法或政策的規(guī)定，對(duì)社會(huì)全體成員提供的旨在提高生活水平和生活質(zhì)量的各種設(shè)施、資金、服務(wù)等的一種社會(huì)保障制度。（4）社會(huì)優(yōu)撫指國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)軍人、烈士及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象，實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一種特殊社會(huì)保障制度。第四章轉(zhuǎn)移性支出二、社會(huì)保障資金的籌集渠道與方式1、籌集渠道（1）用人單位繳納的社會(huì)保障稅費(fèi)。（

5、2）勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保障稅費(fèi)。（3）政府財(cái)政補(bǔ)貼。（4）社會(huì)保障基金的增值性收入。（5）社會(huì)保障基金所獲得的捐贈(zèng)收入和其他收入。第四章轉(zhuǎn)移性支出2、籌集方式（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式即同一時(shí)期用投保人的繳款支付出險(xiǎn)人保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式。本期征收，本期使用，不為未來(lái)預(yù)留儲(chǔ)備。通俗地講，就是收現(xiàn)在年輕人的錢給現(xiàn)在的老年人用。優(yōu)點(diǎn)：操作比較簡(jiǎn)單，成本低，沒(méi)有投資、保值增值的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。缺點(diǎn)：隨著人口老齡化，將來(lái)可能面臨收不抵支。第四章轉(zhuǎn)移性支出（2）完全積累式即完全用過(guò)去的繳款及所掙得的利息或收入積累提供保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式。即一個(gè)人在就業(yè)

6、期間向政府管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（個(gè)人賬戶）繳款，該基金不斷投資生息，當(dāng)這個(gè)人退休后，以該基金的本金和利息收入支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金。優(yōu)點(diǎn)：成功解決人口老齡化帶來(lái)的可能面臨的收不抵支問(wèn)題。缺點(diǎn)：操作復(fù)雜；面臨資金貶值風(fēng)險(xiǎn)；投資的風(fēng)險(xiǎn)和壓力都很大。第四章轉(zhuǎn)移性支出（3）半積累式又稱部分積累式，是現(xiàn)收現(xiàn)付式和完全積累式的折衷，即在現(xiàn)收現(xiàn)付式的基礎(chǔ)上，按照收大于支，略有結(jié)余的原則，用其收大于支的部分進(jìn)行投資，用于保值增值。特點(diǎn)：體現(xiàn)折衷性。操作較簡(jiǎn)單，投資、保值增值的風(fēng)險(xiǎn)與壓力較小，可以部分解決人口老齡化帶來(lái)的將來(lái)可能面臨的收不抵支問(wèn)題。第四章

7、轉(zhuǎn)移性支出三、社會(huì)保障支出的構(gòu)成1、社會(huì)保險(xiǎn)支出（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)支出是勞動(dòng)者由于年老病殘等原因喪失勞動(dòng)能力，退出勞動(dòng)領(lǐng)域，按月領(lǐng)取生活費(fèi)用的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。第四章轉(zhuǎn)移性支出（2）失業(yè)保險(xiǎn)支出是由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的一種保險(xiǎn)計(jì)劃。失業(yè)保險(xiǎn)僅限于非自愿失業(yè)，不包括自愿失業(yè)；失業(yè)保險(xiǎn)支出主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金支出、失業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用支出、失業(yè)期間的死亡待遇支出等。第四章轉(zhuǎn)移性支出（3）工傷保險(xiǎn)支出是國(guó)家和社會(huì)為在生產(chǎn)、工作或在規(guī)定的某些特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病的

8、勞動(dòng)者，提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障支出。特點(diǎn)：①由用人單位承擔(dān)全部繳費(fèi)義務(wù)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。②是基于賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會(huì)保險(xiǎn)支出。③認(rèn)定賠償責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。④被保險(xiǎn)人范圍包括全體職工，不論何種用工形式。第四章轉(zhuǎn)移性支出