郵政普遍服務調研報告

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1、郵政普遍服務調研報告為全面掌握全盟普遍服務網點基本信息,了解全盟普遍服務業(yè)務開展情況,以便今后更好地開展各項普遍服務工作,阿拉善盟郵政管理局行業(yè)管理科于2013年6月展開了對全盟郵政普遍服務網點的摸底調查。阿拉善盟位于內蒙古自治區(qū)最西部,西與甘肅省酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、白銀市相連,東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望,東北與巴彥淖爾、烏海市、鄂爾多斯市接壤,北與蒙古國交界??偯娣e27萬平方公里,總人口23萬人?,F轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經濟開發(fā)區(qū)、攣

2、井灘生態(tài)移民示范區(qū)2個區(qū),28個蘇木(鎮(zhèn)),191個嘎查(村b其中郵政普遍服務營業(yè)場所31處(企業(yè)上報28處);自辦網點“處,委代辦網點20處(企業(yè)上報自辦網點11處,代辦網點仃處)o注:三個空缺網點:1個自辦網點(額魯特郵政支行)轉讓給郵政儲蓄銀行,另外2個代辦網點沒有開展普遍服務業(yè)務2013年6月3日我局開始對阿拉善左旗、額濟納旗、阿拉善右旗3個旗縣,23個蘇木(鎮(zhèn))的郵政普遍服務網點進行了實地核查。全盟郵政局所分布呈點多、線長、面廣的特點,核查工作任務量較重。但我局工作人毅然放棄了節(jié)假日休息時間,克服了路

3、況不良、氣候較差等重重空難,通過2個月的時間,走遍了全盟80%的普遍服務網點,行程總長達15000公里。1、阿盟郵政局基本情況阿拉善盟郵政局位于阿拉善左旗雅布賴西路新世紀廣場對面。現有員工332人,其中合同工169人,內退19人,計劃內勞務工91人,計劃外勞務工53人;由24個部門組成,分別是:黨組:王國平(書記、局長)任春輝(紀檢組長、副局長)于光明(工委主席、副局長)綜合辦公室:呼日勒巴根(副主任)人力資源部:徐志麒(主任)計劃財務部:宮志東(主任)工委副主席:謝永新監(jiān)督檢查與安全保障部:李強(主任)郵運指

4、揮調度中心:盧福泉(主任)市場經營部:李建平(主任)機要通信分局:田建勇(負責人)發(fā)行投遞局:劉學龍(負責人)代理金融業(yè)務局:張大剛(負責人)營業(yè)局:魏建軍(負責人)保險業(yè)務部:李新春(負責人)電子商務局:吳樹清(負責人)函件局:趙海紅(負責人)報刊零售公司:李玉明(經理)右旗郵政局:劉繼濤(局長)額旗郵政局:劉建春(局長)烏斯太郵政支局:王鑫(副局長)吉蘭太郵政支局:楊文濤(負責人)宗別立郵政支局:周廣榮(負責人)腰壩郵政支局:秦飛虎(局長)古拉本郵政支局:楊鑄元(局長)集郵業(yè)務局:宋星昱(局長)2、左旗基本

5、情況:截止2013年5月,阿拉善左旗共有普遍服務網點18處,其中自辦笛處,巴彥浩特鎮(zhèn)6處,其他5處均設在各蘇木(鎮(zhèn));代辦7處,全部設在蘇木(鎮(zhèn)b左旗郵路13條,均為班車帶運,其中自辦2條,委辦12條,單程總長度3698公里;無農村郵路;城市投遞線路19條,農村投遞線路不詳,實際投遞線路19條。3、右旗基本情況:截止2013年5月,阿拉善右旗共有普遍服務網點6處,其中自辦2處,額日布蓋路支局設在市內,貢呼都格支局設在蘇木(鎮(zhèn));代辦4處,均設在蘇木(鎮(zhèn))o右旗有7條汽車郵路,單程總長1490公里;農村郵路5條,

6、實際在用4條,其中阿拉騰朝格未開通,其余均由貨運公司帶運;城市投遞線路2條,農村投遞線路5條,實際投遞線路4條。4、額旗基本情況:截止2013年5月,額濟納旗共有普遍服務網點7處,其中自辦1處,設在市內;代辦6處,均設在蘇木(鎮(zhèn)卜額旗有7條汽車郵路,單程總長1404公里;農村郵路6條,單程總長830公里;城市投遞線路3條,單程總長22公里;農村投遞線路6條,單程總長830公里。二、反映問題1、郵政普遍服務網點總體數量偏少,地域面積廣大,服務人口較少。阿拉善盟轄區(qū)內27萬平方公里共有31處郵政營業(yè)場所,成多點網狀

7、分布于全盟各個地區(qū)。其中自辦網點都位于人口較為密集區(qū)域,代辦網點位于人口較少的偏遠地區(qū)。有些代辦網點基本荒廢,例如額濟納旗賽罕桃來蘇木,因退牧換草、退耕還林等各項政策的實施,很多農牧民都搬遷至額濟納旗,蘇木鎮(zhèn)內人口稀少,全年幾乎沒有郵政業(yè)務的辦理;蘇木鎮(zhèn)政府搬遷至額濟納旗辦公,代辦點工作人員不在蘇木鎮(zhèn)辦公,原郵電局分房已荒廢,只有電信機房還在使用。大多數代辦網點都是如此,有些還在使用的郵電局房屋已成危房,例如溫都爾勒圖蘇木,房屋頂部脫落,南邊墻裂開,窗戶擠壓變形,非常危險。2、機要通信的安全防范和服務能力有待提

8、高。機要室內桌椅陳舊,無分揀格口,安防設備僅有窗外護欄和鐵皮柜等,無數字監(jiān)控、門禁、煙霧報警和紅外線等安防措施。大多機要室工作人員僅有一名,既是營業(yè)員又是投遞員,上午投遞,下午營業(yè),每天營業(yè)時間為2個小時左右,不符合《郵政機要通信服務規(guī)范》中關于“縣級城市每工作日不少于4小時”的規(guī)定。投遞車輛為摩托車,不符合雙人作業(yè)且存在安全隱患。3、郵箱(桶)和信報箱設置率過低。全盟約有23萬人,共

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