郵政企業(yè)普遍服務(wù)調(diào)研報告

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5、東南部，東與本縣爐山鎮(zhèn)結(jié)里管理區(qū)接壤，南與本縣龍場鎮(zhèn)和云南省宣威市雙河鄉(xiāng)隔河相望，西與本縣草海、么站二鎮(zhèn)毗鄰，北與本縣爐山鎮(zhèn)爐山管理區(qū)相連。鎮(zhèn)政府所在地距縣城約19公里，金鐘鎮(zhèn)轄三個管理區(qū)19個村民組145個村，8608戶，35200余人，其中農(nóng)業(yè)人口3.4萬人，占總?cè)丝?8%，非農(nóng)業(yè)人口719人，占總?cè)丝?%，少數(shù)民族3729人，占總?cè)丝?0.6%，居住有漢、彝、苗、白、壯、蒙古、南京、蔡家八個民族，是一個多民族聚集鎮(zhèn)。二、金鐘鎮(zhèn)支局基本情況金鐘鎮(zhèn)郵政支局所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（金鐘鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)），支局員工4人，所轄委代辦人員6人。需服務(wù)42個行政村，服務(wù)面積為33

6、6.34平方公里，服務(wù)人口10.13萬人（金鐘鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)）。三、經(jīng)營分析2011年全鎮(zhèn)普遍服務(wù)總收入為6.3萬元，普遍服務(wù)成本為28.69萬元，其中：普遍服務(wù)應(yīng)承擔(dān)的折舊1.2萬元，人工成本16.8萬元，運輸成本0.9萬元，業(yè)務(wù)成本4.46萬元，維修費3.6萬元，管理費1.2萬元，其他成本0.53萬元，2011年普遍服務(wù)業(yè)務(wù)虧損高達(dá)22.39萬元，普遍服務(wù)成本占郵政業(yè)務(wù)總成本的40%。四、反映的問題1、支局服務(wù)范圍大，所轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)面積336.34平方公里，服務(wù)的人口高達(dá)10.13萬人，而全局僅有4名員工，6名委代辦人員。2、郵路路況差，其鏈接六盤水市

7、，通往省會貴陽的102省道，山路崎嶇，道路危險難行，梅花山路段常年大霧環(huán)繞，道路經(jīng)常出現(xiàn)塌方。3、投遞線路長，投遞線路單程最長26公里。4、一周最多能實現(xiàn)2日班，與普遍服務(wù)一周出班三次的要求有一定的差距。目前鎮(zhèn)一級范圍能夠保證1名投遞人員覆蓋服務(wù)，村一級范圍采取由各村委會派人自取方式傳遞郵件，基本無法保證投遞人員覆蓋服務(wù)。5、支局網(wǎng)點人員待遇低，營投人員大多采用委代辦模式招錄使用，通過結(jié)算代辦費方式獲取勞動報酬，經(jīng)現(xiàn)場咨詢，目前投遞人員月收入最高僅為700元，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。由于人員配備緊張，無法合理安排作息，超時工作情況較為普遍。6、支局普遍服務(wù)業(yè)

8、務(wù)虧損嚴(yán)重，僅2011年1年該支局普遍服務(wù)業(yè)務(wù)虧損高達(dá)22.39萬