爭(zhēng)議行為民刑事及行政罰之免責(zé)

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1、爭(zhēng)議行為民刑事及行政罰之免責(zé)張?chǎng)温》昙状髮W(xué)財(cái)法所一、問(wèn)題意識(shí)-1①2005年?yáng)|南客運(yùn)司機(jī)罷工事件：部分司機(jī)因?yàn)閷?duì)公司的管理人員和薪資結(jié)構(gòu)不滿(mǎn)在無(wú)工會(huì)組織更不用說(shuō)罷工投票的情況下，進(jìn)行了12小時(shí)無(wú)預(yù)警罷駛。事後，資方不僅逃避協(xié)商，還不斷與勞方發(fā)生衝突，曾載走車(chē)輛零件，讓司機(jī)無(wú)法維修，且不排班給抗?fàn)幩緳C(jī)代表。(非工會(huì)抗議罷工)四個(gè)類(lèi)型之行議行為的案例：一、問(wèn)題意識(shí)-2②1989年遠(yuǎn)東新埔化纖罷工事件工會(huì)以資方任意解僱、調(diào)職工會(huì)幹部為由投票罷工，並與資方保全衝突，致工廠(chǎng)柵門(mén)損毀、2名警察受傷。法院變更檢察官起訴之妨害

2、秩序罪，改依刑責(zé)較重的非常時(shí)期農(nóng)礦工商管理?xiàng)l例，以「共同損壞他人的柵門(mén)」、「煽惑罷工」，「公務(wù)員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)施強(qiáng)暴」等理由，各處3~5個(gè)月徒刑，雇主並附帶請(qǐng)求4千6百萬(wàn)賠償。一、問(wèn)題意識(shí)-3③1992年基隆客運(yùn)罷工事件基客工會(huì)合法發(fā)動(dòng)罷工，並為阻止資方強(qiáng)行開(kāi)車(chē)，將部份車(chē)輛放氣，雇主解雇三名勞工並提出賠償罷工期間損失509萬(wàn)。最高法院認(rèn)為，罷工僅限於「消極的不提供勞務(wù)」「不得藉罷工為妨礙公共秩序之安寧及加害他人生命、財(cái)產(chǎn)、身體自由之行為，否則即不能阻卻其違法」，罷工期間佔(zhàn)據(jù)公司之站區(qū)、看管營(yíng)運(yùn)車(chē)輛妨礙公司營(yíng)業(yè)等

3、積極的爭(zhēng)議行為「已逾越『罷工』之範(fàn)圍，參與勞工應(yīng)負(fù)共同侵權(quán)行為之連帶賠償責(zé)任」。一、問(wèn)題意識(shí)-4④2006年中華電信工會(huì)罷工糾察事件警察派出470餘名警察和霹靂小組成員以工會(huì)幹部妨礙員工正當(dāng)上班自由與警方執(zhí)行勤務(wù)為由，現(xiàn)場(chǎng)逮捕抗議員工，並以工會(huì)未經(jīng)申請(qǐng)即集會(huì)，三次舉牌將全部工會(huì)幹部驅(qū)離，最後並依集遊法處該工會(huì)3萬(wàn)元罰鍰。(罷工糾察線(xiàn)與行政法)二、刑事免責(zé)-1「工會(huì)及其會(huì)員所為之爭(zhēng)議行為，該當(dāng)刑法及其他特別刑法之構(gòu)成要件，而具有正當(dāng)性者，不罰。但以強(qiáng)暴脅迫致他人生命身體受侵害或有受侵害之虞時(shí)，不適用之?！埂?5Ⅲ

4、1.免責(zé)對(duì)象不包括非工會(huì)會(huì)員?2.罷工以外爭(zhēng)議行為有那些?3.正當(dāng)性?4.強(qiáng)暴脅迫致他人「財(cái)產(chǎn)」受侵害是否適用?二、刑事免責(zé)-21.免責(zé)對(duì)象不包括非工會(huì)會(huì)員?→案例①(1)爭(zhēng)議行為的主體?§5(4)爭(zhēng)議行為：「勞資爭(zhēng)議當(dāng)事人為達(dá)成其主張，所為之罷工或其他阻礙事業(yè)正常運(yùn)作及與之對(duì)抗之行為」2004年以前「工會(huì)」→勞資爭(zhēng)議當(dāng)事人→代表什麼意義?二、刑事免責(zé)-31.免責(zé)對(duì)象不包括非工會(huì)會(huì)員?→案例①(1)爭(zhēng)議行為的主體?§5(1)勞資爭(zhēng)議：權(quán)利事項(xiàng)和調(diào)整事項(xiàng)爭(zhēng)議?！?Ⅱ：得為調(diào)整事項(xiàng)爭(zhēng)議當(dāng)事人之非工會(huì)會(huì)員①相同主張之

5、勞工達(dá)10人以上②未滿(mǎn)10人之事業(yè)單位具2/3相同主張者?！鷻?quán)利事項(xiàng)爭(zhēng)議主體：個(gè)人(勞動(dòng)契約)、工會(huì)(團(tuán)體協(xié)約)→調(diào)整事項(xiàng)爭(zhēng)議主體：工會(huì)、個(gè)人(一定人數(shù)§7Ⅱ)二、刑事免責(zé)-41.免責(zé)對(duì)象不包括非工會(huì)會(huì)員?→案例①(2)爭(zhēng)議行為的範(fàn)圍?§53Ⅰ：限制罷工須經(jīng)調(diào)解不成立且為調(diào)整事項(xiàng)刑事→無(wú)?單純不作為不構(gòu)成犯罪，其他行為法律漏洞?民事→工會(huì)法修正草案§35Ⅰ：雇主不得對(duì)於勞工參與或支持爭(zhēng)議行為，而解僱、降調(diào)、減薪或?yàn)槠渌焕觥簧椒ㄉ闲Я??！渌璧K事業(yè)正常運(yùn)作之爭(zhēng)議行為不受上述限制：如遊行抗議、貼標(biāo)語(yǔ)、

6、杯葛、出貨阻止、張貼海報(bào)、懸掛布條、分發(fā)傳單(3)非工會(huì)會(huì)員的民刑事免責(zé)?二、刑事免責(zé)-52.罷工以外爭(zhēng)議行為有那些?→案例②、③、④§5(4)爭(zhēng)議行為：「勞資爭(zhēng)議當(dāng)事人為達(dá)成其主張，所為之罷工或其他阻礙事業(yè)正常運(yùn)作及其對(duì)抗行為?！埂渌璧K事業(yè)正常運(yùn)作之爭(zhēng)議行為：罷工糾察線(xiàn)、遵法鬥爭(zhēng)、車(chē)輛保管鬥爭(zhēng)、占據(jù)職場(chǎng)、生產(chǎn)管理、遊行抗議、貼標(biāo)語(yǔ)、杯葛、出貨阻止、張貼海報(bào)、懸掛布條、分發(fā)傳單、…二、刑事免責(zé)-63.正當(dāng)性?→①?、②、③、④(1)基準(zhǔn)：1)阻卻違法事由?刑§21Ⅰ、§22：「依法令之行為」(如警察依法使用

7、武器器、「業(yè)務(wù)上正當(dāng)行為不罰」(如醫(yī)師實(shí)行手術(shù))相當(dāng)於我國(guó)刑法)→原則違法，例外阻卻2)勞動(dòng)法上的正當(dāng)性判斷基準(zhǔn)：①適法推定。構(gòu)成要件該當(dāng)→有無(wú)反證推翻適法性②實(shí)質(zhì)對(duì)等原則?！切问缴现淦鲗?duì)等→雇主忍受某種程度之爭(zhēng)議手段的義務(wù)③各種情形判斷原則：雇主態(tài)度、破壞罷工、工會(huì)會(huì)員團(tuán)結(jié)義務(wù)→流動(dòng)性判斷二、刑事免責(zé)-73.正當(dāng)性?→①?、②、③、④(2)罷工糾察線(xiàn)的正當(dāng)性基準(zhǔn)：和平說(shuō)服說(shuō)?被阻擋者的「人性尊嚴(yán)受到斲傷」?實(shí)力行使說(shuō)?「工會(huì)會(huì)員盡相當(dāng)程度之實(shí)力來(lái)阻止破壞罷工者是履行工會(huì)會(huì)員之當(dāng)然的義務(wù)」團(tuán)結(jié)示威說(shuō)?非排他

8、性之人、物的封鎖→對(duì)於非會(huì)員之罷工糾察行為→正當(dāng)性較弱，但有故意破壞罷工→正當(dāng)性較強(qiáng)→對(duì)違反罷工指令之會(huì)員的糾察行為→正當(dāng)性較強(qiáng)二、刑事免責(zé)-84.強(qiáng)暴脅迫致他人「財(cái)產(chǎn)」受侵害是否適用?→案例②、③→占據(jù)工廠(chǎng)非排他性→不構(gòu)成侵入住居不退去罪(刑法第306條)→機(jī)械零件拆除、輪胎放氣、保管汽車(chē)行照、鑰匙等行為，「如在和平中進(jìn)行、該保管物品之所在明確，只是罷工中一時(shí)的行為，且很容易可回復(fù)原