淺談?lì)A(yù)防和惡意討薪

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1、淺談?lì)A(yù)防和杜絕惡意討薪每到春節(jié)，農(nóng)民工討薪問(wèn)題很容易便成工作重中之重。政治高度喚作維穩(wěn)，勞資問(wèn)題喚作欠薪。對(duì)此，我認(rèn)真對(duì)施工經(jīng)歷過(guò)的案子進(jìn)行分析，是欠薪還是惡意討薪？如確實(shí)屬欠薪，理應(yīng)千方百計(jì)支付農(nóng)民工工資，這不僅僅是企業(yè)尊嚴(yán)的問(wèn)題，甚至是法律紅線的問(wèn)題。但是，如屬惡意討薪，我們公司必須采取相應(yīng)的措施，保護(hù)自已的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)自已的合法權(quán)益。一、惡意討薪的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因所謂惡意討薪，是指包工頭串通部分農(nóng)民工，偽造證據(jù)，冒領(lǐng)工資，或者煽動(dòng)農(nóng)民工采取激進(jìn)手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的行為。具體來(lái)講，一般有以下幾種形式：1?包工頭許以部分農(nóng)民工高額工資，并堂而皇之簽訂虛假的勞動(dòng)

2、合同，預(yù)設(shè)高于合同工期內(nèi)的勞務(wù)結(jié)算總額，從而變相獲得超額利潤(rùn);2?包工頭將其所承建工程隱瞞施工單位非法轉(zhuǎn)包,結(jié)算時(shí)有合同簽訂人進(jìn)行結(jié)算，而結(jié)算后故意失蹤，暗中讓無(wú)資質(zhì)人員索要工費(fèi)；3?包工頭將工費(fèi)結(jié)算完畢后，與部分農(nóng)民工竄通，采用打白條的方式，以臨時(shí)用工未結(jié)算的理由，向承包單位索要工費(fèi)；4?未簽定施工合同，或簽定合同進(jìn)場(chǎng)后，不進(jìn)行實(shí)際施工作業(yè)或只少量進(jìn)行施工作業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，以人工費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、調(diào)遷費(fèi)漲價(jià)等為理由，以漫天要價(jià)或超出合同價(jià)許多為由，索要相關(guān)費(fèi)用；3?個(gè)別公司管理人員在沒(méi)有授權(quán)的情況下，與包頭工相勾結(jié)，以虛報(bào)、謊報(bào)的形式，在租賃臺(tái)班，臨時(shí)用工單上簽字認(rèn)可相關(guān)費(fèi)用；4?包工頭發(fā)生

3、虧損或價(jià)款支付不到位的情況下，不履行協(xié)議，指使農(nóng)民工以拖欠工資的名義向公司追要。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因在于：一是包工頭充分利用相對(duì)弱勢(shì)群體的便利，以悲情做為旗號(hào)，獲得許多媒體的同情，客觀上給施工單位造成巨大的壓力，迫使施工單位息事寧人。二是個(gè)別行政部門一味迎合政策導(dǎo)向，不作為或少作為，給包頭工有了可趁之機(jī)。三是個(gè)別建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資實(shí)行免爭(zhēng)議支付，只要農(nóng)民向建設(shè)單位討薪，建設(shè)單位就從施工單位應(yīng)得但未付款項(xiàng)中支付。四是個(gè)別建設(shè)單位在計(jì)量款中扣除農(nóng)民工工資保障金，客觀上給公司帶來(lái)巨大的資金壓力。五是突破了合同的相對(duì)性，正常的合同糾紛訴求渠道被行政部門予以干預(yù)，也給包頭工提供了便利。六是公司的管理缺

4、陷給包頭工帶來(lái)了利益尋租之機(jī)。這一切的后果便是：處于整個(gè)建筑市場(chǎng)鏈條環(huán)節(jié)的施工單位，上有政策，下有壓力，不僅處于二難的境地，而且受到了巨額損失。對(duì)于我們公司而言，必須要在法律規(guī)定的前提下，堵塞管理漏洞，做到有理、有據(jù)、有證，不給分包商可趁之機(jī)，從而最大限度地減少損失。二、惡意討薪的管理缺陷1?借殼準(zhǔn)入。當(dāng)前，公司往往采取準(zhǔn)入的方式以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，勞務(wù)分包商的資質(zhì)與實(shí)際施工人（即包頭工）并非一個(gè)主體，而是一種合同約定：即上交資質(zhì)單位管理費(fèi)之后，以農(nóng)民工組成施工主體。這就先天地存在再次分包。2?無(wú)合同進(jìn)場(chǎng)。公司由于工期要求緊，加之中標(biāo)后勞動(dòng)力采購(gòu)準(zhǔn)備不足，往往采用邊談合同邊進(jìn)場(chǎng)，或進(jìn)場(chǎng)后再談

5、合同的方式，客觀上給了分包商攫取超額利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。3?未審查勞動(dòng)合同。即使是按照合同約定進(jìn)場(chǎng)施工后，公司未對(duì)分包商使用的農(nóng)民工的務(wù)工合同進(jìn)行審查，或?qū)彶椴粐?yán)。一方面，在合同工期內(nèi)，農(nóng)民工工資總額超出了工費(fèi)承包總額，另一方面，勞動(dòng)合同對(duì)工資未有約定或約定不細(xì)，給分包商人為加大工資額度提供了便利。4?進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證過(guò)程控制不嚴(yán)。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性較強(qiáng)，中途調(diào)整人員的事情較為常見(jiàn)，公司往往僅對(duì)首次進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行驗(yàn)證、登記，而在過(guò)程中缺少監(jiān)控，這給不法分包商虛報(bào)人員，瞞領(lǐng)工資帶來(lái)可趁之機(jī)。5?分包商違法分包。分包商違法分包較為常見(jiàn)，他們往往組織一些未有資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。違反了《合同法》相關(guān)規(guī)定。按照社保部的

6、有關(guān)規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)最終將由公司來(lái)承擔(dān)。6?考勤監(jiān)控不力。農(nóng)民工中途調(diào)整或出工不出力，在合同工期內(nèi)未完成預(yù)定的工作量，造成分包商虧損或持平。他們往往利用考勤監(jiān)控不力的時(shí)機(jī)，采取增加工資總額的方式，把虧損壓力轉(zhuǎn)移到公司。7?授權(quán)不明。公司的項(xiàng)目部管理人員，在處理現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性用工時(shí)，往往就地予以簽認(rèn)，加之人情、面字等情況，便給分包商二次追討工費(fèi)提供了機(jī)會(huì)。8?未有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。有資質(zhì)分包商與公司是合同關(guān)系。實(shí)際情況是：我們往往只與實(shí)際施工人發(fā)生關(guān)系，而合同主體卻束之高閣。在有據(jù)、有證的情況下，我們可以合法地向有資質(zhì)的分包商進(jìn)行法律追討。9?當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)不明。施工所在地的省人大對(duì)省內(nèi)施工單位特別是農(nóng)民工

7、有許多政策性的規(guī)定。我們不能無(wú)視這一規(guī)定，而應(yīng)對(duì)其規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的研究，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的對(duì)策，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。三、應(yīng)采取的對(duì)策1?合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在我們名義上采用的都是有資質(zhì)的勞務(wù)管理隊(duì)伍，實(shí)際情況卻大相徑庭。除了客觀環(huán)境以外，凡發(fā)生惡意討薪而迫于現(xiàn)實(shí)，由公司支付工費(fèi)的情況下，應(yīng)依據(jù)合同，對(duì)合同主體進(jìn)行追討，以期把損失降到最低。2?建立自己的架子隊(duì)伍和勞務(wù)公司，降低成本。由于客觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在公司的