山洪災害防治預案(鎮(zhèn)樣本）

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1、南鄭縣胡家營鎮(zhèn)山洪災害防御預案編制單位：胡家營鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部1總則1.1編制目的山洪災害是胡家營鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的主要自然災害Z—，山洪、泥石流、滑坡等自然災害一直困擾著胡家營鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)、生活，對胡家營鎮(zhèn)人民的生命、財產(chǎn)造成了巨大的損失。為了冇效地防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定山洪災害防御預案。1.2編制依據(jù)1.2.1依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《陜西省實施＜中華人民共和國防洪法＞辦法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《陜西省縣

2、、鄉(xiāng)、村防汛搶險工作實施辦法》等國家頒布的冇關(guān)法律、法規(guī)。1.2.2《國家防總山洪災害防御預案編制人綱》和《南鄭縣地質(zhì)災害防治方案》。1.2.3冇關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準。1.3編制原則1.3.1堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、撤相結(jié)合。1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。1.3.4因地制宜，具冇實用性和可操作性。1.4預案審批1.4.1本預案由胡家營鎮(zhèn)防汛辦公室編制，縣人民政府審批，報市

3、防汛指揮部備案。1.4.2預案冇效期為3?5年。每年根據(jù)變化情況修訂一次，冇較大變化時應(yīng)及時修訂，按預案審批權(quán)限審批。2基本情況2.1自然情況2.1.1河流分布情況胡家營鎮(zhèn)轄內(nèi)河流有6條，河流總長85km.流域而積在2平方公里以上的河溝有2條。其中，流域面積5平方公里以上的河溝2條，流域面積10平方公里以上的河溝1條，流域面積在100平方公里以上的河流1條。（如無河流就不寫，但冇山洪溝的要寫清楚具體情況）2.1.2區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴雨洪水特性我縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。北部受秦嶺山系的阻隔，冬季西北風不易侵入，

4、夏季南方氣流越米倉山下沉，造成全縣從山區(qū)到平川氣候的垂直分布和水平分布差異明顯，由于上述特性造成我縣降雨量時空分布不均，局部暴雨和洪澇災害頻繁發(fā)生。暴雨洪水多發(fā)生在6-9刀份，以7-8刀份居多，洪水陡漲陡落，洪峰疊加頻率鬲，破壞性極強，歷史上冇名的“81.8”、“90.7”洪水都發(fā)生在7、8月份。胡家營河流域人部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨時，易產(chǎn)生區(qū)域性洪水。其特點是洪水流量人,歷時長，水情傳遞準確，人員轉(zhuǎn)移時間和對充足，但成災范圍大，轉(zhuǎn)移人數(shù)多，安置任務(wù)重。冷水河流域內(nèi)胡家營村、王河坎村易形成洪水。其特點是洪水歷時短，成災快，難以

5、預見,防范被動。2.1.3區(qū)域內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水土流失等情況。我縣總體地貌是南踞巴山，北臨漢江，從巴山山區(qū)通過山前丘陵，逐漸過渡到漢江平川。地勢南高北低呈階梯狀，縣城由北向南依次分平原區(qū)、低山丘陵區(qū)、平川區(qū)、中低山區(qū)。三種主要地貌面積分別占全縣總面積的22.5%、11.85%、65.7%,縣境最低處為東部胡家營鎮(zhèn)境內(nèi)的漢江河灘、海拔484米、最高點為鐵船山主峰，海拔2468米，相對鬲差1984米。2.2經(jīng)濟社會情況2.2.1區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃情況、人口數(shù)量及分布情況全鎮(zhèn)轄10村（社區(qū)）。全鎮(zhèn)土地面積?平方公里，其中基

6、本農(nóng)田?萬畝,25。以上陡坡地?萬畝。2011年未，胡家營鎮(zhèn)居民總戶數(shù)？力戶，總?cè)丝跒椋苛θ?，其屮非農(nóng)業(yè)人口？力人,農(nóng)業(yè)人口？萬人，農(nóng)村實有勞動力？萬人。2.2.2區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入2.3歷史山洪災害損失及成因2.3.1類型及易發(fā)區(qū)，描述典型山洪災害（1）類型：洪澇和暴雨山洪災害。（2）易發(fā)區(qū)：主要集中在中高山區(qū)及川道區(qū)。（3）歷史山洪災害情況：據(jù)歷史記載，和實際情況寫2.3.2山洪災害的主要原因和特點我鎮(zhèn)年平均降用量大，并且5-10M出現(xiàn)暴南以上等級降南的頻率高，境內(nèi)山巒起伏,地質(zhì)構(gòu)造復雜，川道植被

7、較差，沿河地區(qū)城鎮(zhèn)較多、人口密集，加Z開礦、修路、改河造田、擠占河道、棄渣亂堆濫放堵塞河道、溪溝等人為活動的影響，一旦出現(xiàn)強暴雨，易形成山洪、泥石流等口然災害。山洪災害特點：突發(fā)性，難預測性，災害性。2.4山洪災害防御現(xiàn)狀2.4.1防災非工穢措施現(xiàn)狀及存在問題近1-年來，各級政府高度重視山洪災害防御工作，積極開展山洪災害防御知識宣傳教育,教育率達85%以上；在充分發(fā)揮縣氣象局、水文站、的南情、水情預報某礎(chǔ)上，爭取國家用量自動測報項目，衣我鎮(zhèn)建起了14處人工用量站，為我鎮(zhèn)掌握部分區(qū)域降用提供了準確的數(shù)據(jù)。全鎮(zhèn)配備無線電話1

8、部，電腦4臺、傳真機、打印機各1部，報警設(shè)備1套。2.4.2防災工程措施現(xiàn)狀及存在問題胡家營鎮(zhèn)近年來通過退耕述林和小流域丄程治理，全縣森林覆蓋率2011年達到？%,水土流失面積有所減少。胡家營河有防洪河堤，但設(shè)防標準低。存在的主要問題：一是防洪工程體系建設(shè)不完備，防洪工程設(shè)防標準普遍較低，資金投入不足，建設(shè)速度緩慢。