政府采購協(xié)定參加方.ppt

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1、《政府采購協(xié)定》參加方政府采購市場介紹1一、形勢分析二、我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀三、GPA參加方政府采購市場介紹2一、形勢分析3GPA的實質(zhì)是什么？貿(mào)易自由化國民待遇透明度國際程序政府采購程序的最低要求4加入GPA談判與加入WTO談判的區(qū)別GPA承諾不同于加入WTO承諾貨物貿(mào)易：關(guān)稅不降低、非關(guān)稅不取消服務(wù)貿(mào)易：開放程度不變、限制條件依舊5加入GPA開放的是什么？中央政府實體、地方政府實體、其他實體門檻金額以上的采購合同允許GPA參加方的供應(yīng)商參與競標(biāo)競標(biāo)機(jī)會≠購買義務(wù)GPA參加方：外國產(chǎn)品和服務(wù)占10%左右6實事求是分析國情我國政府

2、采購市場的實際開放程度對外開放≠拱手相讓貨物：中國產(chǎn)品具有較強(qiáng)競爭力，需要使用進(jìn)口產(chǎn)品的國產(chǎn)品無法替代服務(wù)：地域限制，本地服務(wù)為主建筑服務(wù)：資質(zhì)、成本、勞動力國貨？就業(yè)+稅收，國貨不見得愛國7加入GPA的利益健全體制促進(jìn)出口吸引外資8健全體制繼續(xù)按照中國國情建立和完善體制對內(nèi)開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展減少腐敗發(fā)揮應(yīng)有的社會功能9促進(jìn)出口購買美國貨法限制來源地指定國家（GPA參加方、FTA、LDC）不能采購中國貨加入后即可克服法律障礙10吸引外資限制來源地中國產(chǎn)品改頭換面，增加采購費(fèi)用加入后可以從中國采購，投資設(shè)廠11二、我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀12

3、2008年對外貿(mào)易情況進(jìn)出口總值：25616.3億美元，+17.8%出口：14285.5億美元，+17.2%進(jìn)口：11330.9億美元，+18.5%主要出口市場：歐盟、美國、香港、日本、東盟、韓國主要進(jìn)口市場：歐盟、日本、韓國、中國臺北、美國132009年1至7月進(jìn)出口總值：11467.1億美元，-22.7%（低于去年同期49.2個百分點）出口：6271億美元，-22%（低于去年同期44.7個百分點）進(jìn)口：5196.2億美元，-23.6%（低于去年同期54.8個百分點）142009年1至7月我對主要貿(mào)易伙伴出口情況對歐出口：-24.

4、8%（去年同期-51.9%）對美出口：-16.5%（去年同期-26.5%）對日出口：-20.3%（去年同期-36.2%）對韓出口：-34.6%對港出口：-22.4%（去年同期-31.9%）15前景外貿(mào)依存度：難以降低或改變外需疲軟：難以在短期內(nèi)恢復(fù)傳統(tǒng)貿(mào)易：難以增大發(fā)展空間內(nèi)需拉動：難以替代外需作用就業(yè)壓力：難以緩解因此：需要尋找新的出口增長點加入GPA可以促進(jìn)我國產(chǎn)品和服務(wù)出口16三、GPA參加方政府采購市場介紹17GPA參加方歐盟：1、出口1、進(jìn)口2美國：2、出口2、進(jìn)口6日本：3、出口4、進(jìn)口1香港：5、出口3韓國：6、出口6、

5、進(jìn)口4臺北：7、出口9、進(jìn)口5加拿大冰島以色列列支敦士登荷屬阿魯巴挪威新加坡瑞士18政府采購市場規(guī)模一國政府采購規(guī)模：一般占GDP的10%-15%外國產(chǎn)品和服務(wù)：約占總采購的10%2007年GPA參加方GDP：總計38萬億美元政府采購總規(guī)模：約為3.8萬億美元外國產(chǎn)品和服務(wù)：約為3800-5700億美元2007年GPA參加方總進(jìn)口額：53433億美元2007年我國出口總額：12180億美元2007年我國對GPA參加方出口：10589億美元約占GPA參加方總進(jìn)口額的20%約占我國總出口額的86%19美國GPA承諾聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)：79個--

6、門檻金額：20萬美元（貨物、服務(wù)）780萬美元（建筑服務(wù)）37個州的政府部門--門檻金額：62萬美元（貨物、服務(wù)）780萬美元（建筑服務(wù)）電力、港口等實體絕大多數(shù)產(chǎn)品、大部分服務(wù)、全部建筑服務(wù)20美國政府采購規(guī)模聯(lián)邦政府：--2004年：3013億美元--2005年：5125億美元--2006年：5397億美元--2007年：9590億美元州政府：1萬億美元左右總規(guī)模：2萬億美元左右21中國產(chǎn)品出口現(xiàn)狀美國政府采購法禁止采購中國產(chǎn)品聯(lián)邦采購數(shù)據(jù)：3000萬美元，主要為駐華外交機(jī)構(gòu)采購份額：100億美元，零部件、原材料22中國產(chǎn)品出口前

7、景中國產(chǎn)品優(yōu)勢明顯美國政府希望購買價廉物美的中國產(chǎn)品金融危機(jī)使政府收入稅減，財政預(yù)算緊張2008年，我對美出口2523億美元，占美國總進(jìn)口的12%如獲得聯(lián)邦采購5%份額，則對美出口可增加475億美元如獲得各級政府采購5%份額，則對美出口可增加950億美元23歐盟GPA承諾27個成員國：英德法意荷……中央政府實體：27國中央政府機(jī)構(gòu)--門檻金額：14萬歐元（貨物、服務(wù)）545萬歐元（建筑服務(wù)）地方政府實體：受公法管轄的機(jī)構(gòu)--門檻金額：21萬歐元（貨物、服務(wù)）545萬歐元（建筑服務(wù)）其他實體：經(jīng)營飲用水、電力、機(jī)場、港口、城市交通的實體

8、--門檻金額：42萬歐元（貨物、服務(wù)）545萬歐元（建筑服務(wù)）絕大多數(shù)產(chǎn)品、大部分服務(wù)、全部建筑服務(wù)24歐盟政府采購市場規(guī)模2006年：19510億歐元（合27760億美元）門檻金額以上采購：3770億歐元（合5360億