試論監(jiān)獄企業(yè)如何更好地服務(wù)于罪犯改造.doc

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1、試論監(jiān)獄企業(yè)如何更好地服務(wù)于罪犯改造試論監(jiān)獄企業(yè)如何更好地服務(wù)于罪犯改造【內(nèi)容摘要】勞動(dòng)改造是中國(guó)監(jiān)獄行刑的特色，而在監(jiān)企分離的背景下監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身職能為改造罪犯服務(wù)，實(shí)現(xiàn)改造人、懲罰人、保護(hù)人、幫助人的目的。在監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展創(chuàng)新的形勢(shì)下，探討二者功能的關(guān)系，有著積極地現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)對(duì)罪犯勞動(dòng)改造內(nèi)涵地闡釋，本文提出了監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)揮服務(wù)改造職能的具體路徑：監(jiān)獄企業(yè)文化倡導(dǎo)模式、現(xiàn)場(chǎng)管理勞動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)模式、勞動(dòng)技能培訓(xùn)模式、勞動(dòng)健康保障模式、就業(yè)推薦和社會(huì)聯(lián)接模式、罪犯勞動(dòng)力技能管理服務(wù)的六大模式。【主題詞】監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)改造功

2、能勞動(dòng)改造是世界各國(guó)監(jiān)獄行刑中普遍使用的手段，在中國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)獄行刑中，組織罪犯勞動(dòng)是主要的改造手段之一，也是監(jiān)獄行刑的主要手段。監(jiān)獄的勞動(dòng)改造主要依托監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)。在監(jiān)企分離背景下，監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯工作的組成部分，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，為改造罪犯服務(wù),服務(wù)于罪犯改造功能是監(jiān)獄企業(yè)的主要功能之一。隨著監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，直接促進(jìn)了監(jiān)企為改造服務(wù)功能的不斷完善，在這個(gè)趨勢(shì)下探討監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)與發(fā)揮改造功能之關(guān)系，圍繞兩者之間的關(guān)系如何提高監(jiān)獄勞動(dòng)改造質(zhì)量，促進(jìn)罪犯的順利回歸社會(huì)，成為擺在監(jiān)獄工

3、作者面前現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。一、監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與發(fā)揮改造功能的關(guān)系(-)生產(chǎn)勞動(dòng)與監(jiān)獄行刑Z間的功能關(guān)系1.監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)具有維護(hù)監(jiān)管安全的穩(wěn)定功能。確保監(jiān)管安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的重要職責(zé)。從實(shí)踐過程和結(jié)果來(lái)看，監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯進(jìn)行牛產(chǎn)勞動(dòng)所表現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定作川，是其它任何改造手段都難以替代的。穩(wěn)定功能的目標(biāo)是特定人群的穩(wěn)定?！巧a(chǎn)勞動(dòng)具有引導(dǎo)特定人群積極向上的正面引導(dǎo)功能，服刑人員能通過勞動(dòng)獲得改造獎(jiǎng)勵(lì)、身心發(fā)展、謀生技能、警察的認(rèn)同、同犯的尊重、家庭的認(rèn)可，能從中得到認(rèn)同感、尊重感、成就感，成長(zhǎng)感，這是勞動(dòng)帶給服刑人員

4、的止血效應(yīng)；二是生產(chǎn)勞動(dòng)具有分散服刑人員注意力的轉(zhuǎn)移功能。從時(shí)間上，服刑人員在生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)占據(jù)其改造時(shí)間的2/3,從空間上罪犯的主要活動(dòng)區(qū)域都處在生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格管理和警戒設(shè)施的完備將為罪犯的勞動(dòng)改造正常進(jìn)行提供應(yīng)有的保障。這種將服刑人員從時(shí)間和空間上的轉(zhuǎn)移是轉(zhuǎn)移他(她)們的注意力，從而遏制妄想和又犯罪企圖以及違規(guī)違紀(jì)想法的有效物理方法。但組織服刑人員生產(chǎn)勞動(dòng)要注意“度”的把握，不能將其視為廉價(jià)的賺錢機(jī)器，從事有損于身心健康的勞動(dòng)項(xiàng)目和超時(shí)勞動(dòng)、否則過猶不及，生產(chǎn)勞動(dòng)就會(huì)起到相反的作用，而失去“穩(wěn)定器”的作用。1.

5、監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)具有彌補(bǔ)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政保障有限，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足的經(jīng)濟(jì)功能?！敖?jīng)濟(jì)”一詞，從字面上理解就是“經(jīng)世濟(jì)民”，監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能中的“經(jīng)世”意指監(jiān)獄企業(yè)為罪犯改造方面彌補(bǔ)財(cái)政保障的不足，保障監(jiān)獄的止常運(yùn)轉(zhuǎn)；同時(shí)為罪犯的勞動(dòng)提供適當(dāng)?shù)膱?bào)酬以激勵(lì)罪犯參加勞動(dòng)的積極性，以轉(zhuǎn)變罪犯的勞動(dòng)觀念，促進(jìn)行刑質(zhì)量的提高，充分發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)改造的基本功能。而“濟(jì)民”意指監(jiān)獄企業(yè)為監(jiān)獄的布局調(diào)整、民生改善、承擔(dān)監(jiān)獄企業(yè)工人工資福利等方面提供保障，而這些資金都是“全額保障”之外的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)實(shí)際缺口，因此沒有監(jiān)獄企業(yè)的“經(jīng)世濟(jì)民”就談不上監(jiān)

6、獄的發(fā)展，或者說(shuō)監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，是現(xiàn)在中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展不可或缺的血液。2.監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)具有實(shí)現(xiàn)改造目的的服務(wù)功能。監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)于改造體現(xiàn)在為罪犯提供勞動(dòng)改造所需的平臺(tái)，即充足的勞動(dòng)崗位。罪犯的勞動(dòng)崗位與監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，沒有充足的勞動(dòng)崗位對(duì)監(jiān)獄的勞動(dòng)改造造成根本性的影響。監(jiān)獄企業(yè)為改造罪犯提供物質(zhì)載體，從事主導(dǎo)產(chǎn)品的監(jiān)獄企業(yè)為罪犯勞動(dòng)改造提供生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)車間和廠房、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)獄企業(yè)為罪犯提供農(nóng)業(yè)的田地、作物和牲畜等；從事勞務(wù)加工項(xiàng)目的監(jiān)獄企業(yè)為罪犯提供生產(chǎn)車間和勞務(wù)加工項(xiàng)0的配套設(shè)備等物質(zhì)，使罪犯的勞動(dòng)改造

7、“有物可托”。監(jiān)獄企業(yè)為改造罪犯提供制度載體，監(jiān)企分離以后，監(jiān)獄企業(yè)圍繞罪犯的生產(chǎn)勞動(dòng)制定一系列的監(jiān)企協(xié)調(diào)、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理等一系列制度，為罪犯的勞動(dòng)改造正常進(jìn)行提供了制度層面的保障，且隨著時(shí)代的要求不斷地對(duì)原有的制度進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，保證了制度的先進(jìn)性，使勞動(dòng)改造罪犯做到“有章可依”。(-)監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)與改造功能之間的關(guān)系1.監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的主要功能是改造人。改造必須有目的，中國(guó)改造罪犯的目的是將罪犯改造成為自食其力的勞動(dòng)者?？谑称淞Φ膭趧?dòng)者首先就必須是合格的勞動(dòng)者。而合格的勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)

8、應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)方面的條件：一是正確的勞動(dòng)觀念；二是良好的勞動(dòng)習(xí)慣；三是一定的勞動(dòng)技能；四是健康的身體和心理。這四個(gè)方面是相輔相成、缺一不可的。監(jiān)獄企業(yè)組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)發(fā)揮改造罪犯的功能主要體現(xiàn)在矯治勞動(dòng)觀念功能、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣功能、塑造勞動(dòng)技能功能、增