我國影子銀行體系的風險及監(jiān)管建議.pdf

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1、金融視線lFinancialView我國影子銀行體系的風險及監(jiān)管建議李梅長春廣播電視大學吉林長春130051摘要:近年來,我國的影子銀行體系發(fā)展迅速,引起廣泛關注。本文在對我國影子銀行體系運行機制、結(jié)構(gòu)規(guī)模研究的基礎上,對影子銀行體系的風險進行剖析,并提出加強銀行監(jiān)管有效性等防范影子銀行系統(tǒng)性風險的政策建議。關鍵詞:影子銀行;風險;政策建議建議影子銀行體系是指那些行使著銀行功能卻不受監(jiān)管或者少受與發(fā)達國家類似的影子銀行體系,但是也有了初步的發(fā)展。具體監(jiān)管的非銀行金融機構(gòu)及其工具和產(chǎn)品。2007年9

2、月,美國的Paul來說,在結(jié)構(gòu)形式上我國的影子銀行體系大致可以分為四類:一是McCulley首次在美聯(lián)儲年度會議上提出影子銀行的概念,是“游商業(yè)銀行開展的影子銀行業(yè)務,如理財產(chǎn)品、銀信合作、信用證離于銀行體系之外,從事類似于傳統(tǒng)銀行業(yè)務的非銀行機構(gòu)”。等;二是有政府相關部門批準的準金融機構(gòu),如典當行、融資性擔2007年l1月,太平洋投資管理公司創(chuàng)始人GrossBm在小心“影保公司等;三是銀行業(yè)監(jiān)管部門批準的非銀行金融機構(gòu),如信托公子銀行”系統(tǒng)一文中指出影子銀行是“現(xiàn)代金融體系”。國司、貨幣市場基金

3、、企業(yè)集團財務公司等;四是其他信用中介,如際貨幣基金組織(IMF)也在2008年《全球金融穩(wěn)定報告中第一民間借貸、各種資金互助組織等。在規(guī)模估算上,對我國影子銀次提出“準銀行系統(tǒng)”的概念,IMF認為“準銀行系統(tǒng)”的職能行的測算眾說紛紜,主要在于我國影子銀行的口徑與國外通行的與傳統(tǒng)銀行類似,但其脫離了中央銀行的監(jiān)管。美國財政部長定義并不一致,我國的影子銀行多指處于監(jiān)管灰色地帶的非正規(guī)Geithner(2008)認為影子銀行是與“商業(yè)銀行體系相對的平行銀行的資金流通渠道。從全社會融資總量及其細分項目人

4、手進行估體系”。這些說法雖然在影子銀行定義的界定上還存在著不同程計,屬于影子銀行范疇的主要是委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)銀度的差異,但是對于影子銀行在本質(zhì)上的理解是一致的,都認為影行承兌匯票等,此外還包括其他信托資產(chǎn)、民間借貸等部分。子銀行是正規(guī)銀行體系之外的信用中介實體或活動,都發(fā)揮著類根據(jù)金融穩(wěn)定委員會(FSB)統(tǒng)計,2000年后全球影子銀行體系似于商業(yè)銀行的功能,卻不受監(jiān)管或少受監(jiān)管。在我國,影子銀行迅速發(fā)展,盡管在2008年小幅回落,但反彈快速,截止2011年全球的概念至今沒有一個明確的界定

5、,對于影子銀行體系的研究也是規(guī)模大致在60萬億美元左右,接近全球GDP。相比全球影子銀行近幾年發(fā)展起來的。易憲容(2009)指出影子銀行與傳統(tǒng)銀行的組的規(guī)模估計,我國影子銀行體系規(guī)模非常有限,截止2012年第三季織形式不同,實質(zhì)就是通過貸款證券化及其衍生產(chǎn)品等形式來行度,我國影子銀行的規(guī)模估計在25萬億人民幣。但是,相比于自身使商業(yè)銀行的功能。何德旭、鄭連盛(2009)在揭示影子銀行影響的發(fā)展來看,我國影子銀行業(yè)務發(fā)展迅速,尤其是在2012年、2013下金融體系脆弱性的基礎上,論述了影子銀行自身的

6、高杠桿性、年影子銀行規(guī)模有了爆發(fā)式的增長。據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,2012年人資金錯配、信息敏感性,與商業(yè)銀行的競爭合作關系,在全球金融民幣新增貸款8.20萬億元,占同期社會融資規(guī)模的52.1%,同比下體系中的地位等方面。目前,雖然我國的影子銀行體系規(guī)模尚小,降6.1個百分點,2013年人民幣新增貸款8.89萬億元,占同期社會融但是其存在的風險及其對金融穩(wěn)定的影響卻不容小覷。因此,對資規(guī)模的51.4%,同比低0.7個百分點。2012年信托貸款新增1.29我國的影子銀行體系的運行機制及其主要風險進行深入研究

7、,并萬億元,同比多增1.09萬億元,增加超過5倍,2013年信托貸款增加提出監(jiān)管改革的政策建議,對于更好地引導我國影子體系的健康1.84萬億元,同比多增5603億元,信托貸款占比10.7%,同比高2.6發(fā)展,規(guī)范金融創(chuàng)新,維持金融安全具有重要意義。個百分點。2012年企業(yè)債券凈融資2.25萬億元,占比14.3%,同比上升3.7個百分點,2013年企業(yè)債券凈融資1.80萬億元,同比低3.9一、我國影子銀行體系的運行機制及其構(gòu)成個百分點;但是占比仍然達到10.40/0。這表明我國融資結(jié)構(gòu)發(fā)生了(一)影

8、子銀行體系的運行機制巨大的變化,非銀行融資規(guī)模大幅度增加,信托貸款和企業(yè)債券融影子銀行體系的運行機制與傳統(tǒng)商業(yè)銀行一樣,都是將社會資規(guī)模增加更加明顯。的儲蓄者和借款人聯(lián)結(jié)起來,不同的是傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)包括三個參與人:存款人、借款人和銀行,而影子銀行體系的三個參與者是:二我國影子銀行體系的風險存款人、借款人和專業(yè)化的非銀行金融中介(影子銀行)。不同的不受監(jiān)管的影子銀行獲得高收益的同時,高風險也不斷顯現(xiàn),是影子銀行沒有吸收存款的渠道,主要依賴發(fā)行短期債務工具從尤其是銀行表外的理財產(chǎn)品、信托

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