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《淺談教育會(huì)計(jì)集中核算的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談教育會(huì)計(jì)集中核算的思考論文摘要：會(huì)計(jì)集中核算作為會(huì)計(jì)委派制的主要實(shí)現(xiàn)形式，是深化財(cái)政改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理的有益嘗試。國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委、財(cái)政部、省委、省政府等先后作出過(guò)系列要求，是一項(xiàng)政策依據(jù)充分的改革。近幾年在各地普遍推行“以縣為單位”的教育集中核算，我市（萊西市）教育會(huì)計(jì)核算中心也于2006年11月份正式成立。至此我市對(duì)全市25所市直學(xué)校（單位）和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)189所學(xué)校全部實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，把市直學(xué)校（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的所有教育資金全部納入教育會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理和監(jiān)督。關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng) 會(huì)計(jì)核算 優(yōu)越
2、性問(wèn)題 對(duì)策我市教育會(huì)計(jì)核算中心成立運(yùn)作一年多來(lái)，在市教育局和市財(cái)政局核算中心的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)核算中心全體工作人員的努力和各集中核算學(xué)校的支持配合，取得了較為明顯的成效，通過(guò)我市核算中心的成功運(yùn)作可以看出，雖然目前會(huì)計(jì)集中核算制度沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循,但其優(yōu)越性已凸顯。會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)越性（一）加大了財(cái)政資金的宏觀調(diào)控能力，提高了資金的合理配置。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位的所有資金通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心一個(gè)帳戶進(jìn)出，并由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格審查，把一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。改變了原先因?qū)訉酉聯(lián)?/p>
3、而造成擅自改變財(cái)政資金用途、亂支濫用，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象，從根本上改變了財(cái)政資金管理分散，單位多頭開(kāi)戶、重復(fù)開(kāi)戶的混亂狀況，使財(cái)政資金在嚴(yán)格嚴(yán)密的管理中操作和運(yùn)行，能有效地利用閑置資金和沉淀資金，大大提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。集中核算后，更有利于降低資金的管理成本，有利于統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費(fèi)支出，集中資金解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目，為加快教育現(xiàn)代化設(shè)備配置步伐，改善辦學(xué)創(chuàng)造了條件。（二）規(guī)范了會(huì)計(jì)行為，提高了會(huì)計(jì)資料完整性、真實(shí)性和正確性。通過(guò)集中辦理各學(xué)校的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，并制訂相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算辦法及操作規(guī)程，統(tǒng)一支出列報(bào)口徑，規(guī)范了各
4、單位的支出行為，凈化了支出項(xiàng)目。在業(yè)務(wù)處理中諸如“非法票據(jù)”、“白條”入賬的現(xiàn)象得到了遏制；糾正了部分學(xué)校費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題；再者，財(cái)會(huì)人員脫離了學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，使其人事聘用、福利待遇等都于任職的學(xué)校無(wú)關(guān)，也就是說(shuō)學(xué)校單位和會(huì)計(jì)人員無(wú)直接的利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員將更重視會(huì)計(jì)信息的合規(guī)性和合法性，防止了集中核算前有些因單位領(lǐng)導(dǎo)的授意而使本單位會(huì)計(jì)資料失真的情況，從而使會(huì)計(jì)資料的真實(shí)程度大大提高。更便于主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解真實(shí)的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)分析，促進(jìn)了各學(xué)校的廉政建設(shè)。?（三）遏制了亂收費(fèi)行為，理順了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道。治理中
5、小學(xué)亂收費(fèi)行為是黨中央、國(guó)務(wù)院切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而采取的一項(xiàng)重要措施。近幾年來(lái)，各級(jí)部門(mén)對(duì)治理中小學(xué)亂收費(fèi)雖然采取了一系列的措施，但仍屢禁不止。集中核算后，由財(cái)政統(tǒng)一制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核算中心統(tǒng)一組織收取，經(jīng)費(fèi)直接交入財(cái)政專戶，從根本上遏止了亂收費(fèi)行為。集中核算后，對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷實(shí)行“審比報(bào)銷制度”，各學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況都由核算中心真實(shí)地、公開(kāi)地予以反映，對(duì)代收費(fèi)項(xiàng)目按學(xué)期清退，禁絕了利用代收費(fèi)亂搞福利的現(xiàn)象。學(xué)校的福利、獎(jiǎng)金根據(jù)學(xué)?？己酥笜?biāo)的完成情況由結(jié)算中心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放，操作簡(jiǎn)單、規(guī)范。集中核算后，對(duì)消
6、除各種腐敗現(xiàn)象，降低各校不應(yīng)有的開(kāi)支也起到了積極的作用。從我市一年來(lái)的集中核算工作中，不難看出會(huì)計(jì)集中核算也存在著一些不容回避的問(wèn)題。?會(huì)計(jì)集中核算工作中存在的問(wèn)題（一）集中核算會(huì)計(jì)資料不完全準(zhǔn)確，部分會(huì)計(jì)信息失真。由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，核算中心在代理會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管中，只能識(shí)別票據(jù)的真?zhèn)?，不能識(shí)別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真?zhèn)?。因此，真票?jù)假業(yè)務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)象可能在某些報(bào)帳單位一定程度的存在。一些單位以住宿、會(huì)議、印刷、修理、運(yùn)輸、勞務(wù)費(fèi)等合規(guī)票據(jù)列支超標(biāo)吃喝招待、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、公款旅游等不合規(guī)支出。由于核算中心會(huì)計(jì)對(duì)各單位
7、的具體業(yè)務(wù)和開(kāi)支項(xiàng)目及資金來(lái)源、性質(zhì)并不完全清楚，特別是單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及往來(lái)款。加之部分單位報(bào)帳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有些單位會(huì)計(jì)半路出家對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，報(bào)帳時(shí)往往不能準(zhǔn)確填寫(xiě)資金來(lái)源、性質(zhì)、開(kāi)支渠道，從而造成部分會(huì)計(jì)信息失真。（二）出現(xiàn)帳外設(shè)帳或帳外資產(chǎn)的違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，一些單位為保住過(guò)去已開(kāi)口子的福利待遇，而鉆政策空子和管理漏洞，出現(xiàn)一些違紀(jì)違規(guī)的做法：一是設(shè)置帳外帳、小金庫(kù)現(xiàn)象重新抬頭。一些單位為逃避會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管，搞兩本帳，一本帳交由會(huì)計(jì)核算中心代理核算，多為合規(guī)合法支出；另一本帳由單位核
8、算，多為不合規(guī)、不合法支出。二是在財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心時(shí)，部分單位財(cái)務(wù)與資金移交不徹底。表現(xiàn)為：交預(yù)算內(nèi)的，不交預(yù)算外的；交明的，不交暗的；交結(jié)算戶，不交儲(chǔ)蓄戶等等。三是帳外資產(chǎn)逐漸增多。由于會(huì)計(jì)核算中心管帳不管物，單位管物不管帳，一些資產(chǎn)形成后，單位只管有資產(chǎn)使用，不注重及時(shí)報(bào)會(huì)計(jì)核算中心做相應(yīng)帳務(wù)處理，尤其是基建及舉債、捐贈(zèng)、劃撥形成的資產(chǎn)
