弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù).doc

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1、弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù)弱勢(shì)群體是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象,廣泛存在于各個(gè)社會(huì)之中。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,人民群眾物質(zhì)文化生活明顯改善。但是,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇,我國(guó)弱勢(shì)群體的構(gòu)成范圍不斷擴(kuò)大,保護(hù)需求日益強(qiáng)烈。當(dāng)前,弱勢(shì)群體問(wèn)題己經(jīng)引起黨和政府的高度重視,即使不計(jì)算我國(guó)整體處于弱勢(shì)地位的廣大農(nóng)村人口,僅將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、需救助者、進(jìn)城農(nóng)民工等處于弱勢(shì)岣地位的城鎮(zhèn)人口計(jì)算在一起對(duì),我國(guó)弱勢(shì)群體的數(shù)量有1燒.4億—1.8億人左右。一、我國(guó)弱勢(shì)群體法律保護(hù)蚰的現(xiàn)狀在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)榧利方面,我國(guó)做出了巨大努畈力,

2、也取得了舉世矚目的成埃就。但是法律制定的目標(biāo)和亓實(shí)效存在很大的差距。從總克體上說(shuō),我國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體的疾法律保護(hù)效果還不盡人意,仍存在許多需要改進(jìn)的地方喙。忽視弱勢(shì)群體的基本權(quán)盲利我國(guó)《憲法》第33條第3款明確規(guī)定:“中華人始民共和國(guó)公民在法律面前一籜律平等”。《憲法》第45堞條、第46條、第48條、潔第49條分別從多個(gè)層次作姘出了對(duì)傷殘者、疾病者、老儡人、婦女、兒童的傾斜性保掭護(hù)規(guī)定。然而在具體的法律喑操作中,許多弱勢(shì)群體的基式本權(quán)利沒(méi)有有效地得到法律閉6/6保障,甚至長(zhǎng)期被忽視。主標(biāo)要表現(xiàn)為:弱勢(shì)群體的生存娓權(quán)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。弱筵勢(shì)群體子女的受教育權(quán)得不煊到保障。貧困

3、家庭和農(nóng)民工鍔子女上學(xué)困難的問(wèn)題至今沒(méi)蘼有得到很好解決。弱勢(shì)群體煺就業(yè)權(quán)利得不到保障。許多豉弱勢(shì)群體就業(yè)范圍十分狹窄╈,往往只能從事別人不愿從吸事的苦、累、臟、重的勞動(dòng)詒,收入十分微薄,就業(yè)的穩(wěn)鞒定性、可靠性和發(fā)展性得不郴到保障。弱勢(shì)群體的政治參耐與權(quán)常常被剝奪。弱勢(shì)群妝體缺乏相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑正所謂“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”,對(duì)于實(shí)體權(quán)利救濟(jì)途徑的撾缺乏致使弱勢(shì)群體享有的實(shí)駱體權(quán)利受到減損。這主要體豁現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面即,弱勢(shì)群體在自身權(quán)利受到迕侵害的時(shí)候無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)臑T程序來(lái)解決,另一方面,由胛于保障弱勢(shì)群體的權(quán)利其實(shí)掌是政府的一項(xiàng)作為義務(wù),需柴要政府積極的履行。然而由諏

4、于權(quán)利救濟(jì)途徑的缺乏,當(dāng)政府怠于履行其職責(zé)的時(shí)候跪,法律缺乏懲罰制度來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束,弱勢(shì)群體在面臨剄該種困境的時(shí)候往往束手無(wú)策?,F(xiàn)有的社會(huì)保障制度麻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的弱嶷勢(shì)群體的需要“現(xiàn)實(shí)生活夭中,與社會(huì)保障有關(guān)的法律掬只有7部,而且還不是專(zhuān)門(mén)肷的社會(huì)保障立法,社會(huì)保障褶法的內(nèi)容是與其他法律混合諶在一起的,是在其他法律的褰某些章節(jié)中提到了社會(huì)保障枝的內(nèi)容(比如《勞動(dòng)法》中鰳提到的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題)?!标?/6[2]因?yàn)槿绱耍覀兊纳缣箷?huì)保障法律體系并未完全建鶘立起來(lái),取而代之的是各項(xiàng)蹺經(jīng)常處于變動(dòng)之中的地方法炷律法規(guī)體系,各省各市或有唬自己的一套體系,或者干脆沒(méi)有,弱

5、勢(shì)群體社會(huì)保障體據(jù)系的完善與更新更加談不上。二、完善弱勢(shì)群體的法窳律保護(hù)對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和匐諧社會(huì)的重大意義在以人蝕為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社⒀會(huì)的當(dāng)代中國(guó),保障弱勢(shì)群體的權(quán)利有著非常重要的意島義。完善弱勢(shì)群體的法律蕷保護(hù)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序的柿需要政府肩負(fù)著社會(huì)管理嘏和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任,無(wú)論是錢(qián)社會(huì)管理或是社會(huì)發(fā)展都離非不開(kāi)社會(huì)的穩(wěn)定。然而,當(dāng)⒘前我國(guó)存在的龐大弱勢(shì)群體變及其問(wèn)題,已經(jīng)成為影響社μ會(huì)和諧穩(wěn)定,影響改革向縱釩深發(fā)展的重要因素。社會(huì)問(wèn)題凸顯,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)首苠先從弱勢(shì)群體這一最脆弱的啊人群身上爆發(fā)。因此,加強(qiáng)胲對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù),使交他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化各途方

6、面獲得相對(duì)穩(wěn)定的利益實(shí)欽惠,各得其所,安居樂(lè)業(yè),畹是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)不可氦小覷的重要問(wèn)題。完善弱=勢(shì)群體的法律保護(hù)有利于個(gè)側(cè)人全面發(fā)展,符合和諧社會(huì)寂以人為本的理念社會(huì)主義腥和諧社會(huì)是以人為中心的全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì),它要求社會(huì)每一個(gè)成員的基本港6/6需要得到滿足,素質(zhì)得到提﹀高,潛力得到發(fā)揮。其中,基本需要的滿足是人全面發(fā)齟展的基礎(chǔ),素質(zhì)提高是人全⒏面發(fā)展的關(guān)鍵,潛能的發(fā)揮ノ是人全面發(fā)展的目的。完偎善弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的需要公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基櫞本特征,消除兩極過(guò)度分化螄,保護(hù)弱勢(shì)群體利益是實(shí)現(xiàn)咧社會(huì)公正,建構(gòu)和諧社會(huì)的殛必然要求。弱勢(shì)

7、群體實(shí)際上椽在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)悒方面均處于弱勢(shì)境地。普遍存在的權(quán)利不平等,機(jī)會(huì)不瀑均等,片面注重效率而忽視褡公平等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著弱и勢(shì)群體的各個(gè)方面。因此,樊保護(hù)弱勢(shì)群體就是維護(hù)社會(huì)公正,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路。三、完善我國(guó)弱骷勢(shì)群體法律保護(hù)的對(duì)策完善保護(hù)弱勢(shì)群體的法律體系第一、對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)弱勢(shì)群光體的法律法規(guī)進(jìn)行整合。對(duì)喑已經(jīng)過(guò)時(shí)或不正確的內(nèi)容,ヒ予以廢除;對(duì)矛盾重疊的部赦分,予以消除,對(duì)需要修改的,予以整理;對(duì)需要增加濤的,予以制定。這樣,可以か形成一個(gè)完整、統(tǒng)一、科學(xué)悃的弱勢(shì)群

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