淺論建設(shè)社會主義新農(nóng)村

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1、淺論建設(shè)社會主義新農(nóng)村　　【摘要】：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，是一項重大而長期的歷史任務(wù)，它的總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。文章從新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系、主要途徑、戰(zhàn)略選擇及必要性五個方面對新農(nóng)村建設(shè)進行了探討?！　　　　娟P(guān)鍵詞】：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;戰(zhàn)略選擇　　　　　　一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵　　　　中國的新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是豐衣足食、精神健康向上、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、具有良好發(fā)展機制、充滿生機與活力的農(nóng)村社會，因而新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。要完成

2、這個系統(tǒng)工程，實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，我認為應(yīng)該從以下幾個方面切實在“新”上作好文章。　　1、新農(nóng)業(yè)　　在農(nóng)村綜合建設(shè)的過程中，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是其中至關(guān)重要的戰(zhàn)略措施。加快建設(shè)新農(nóng)村，必須按照不同的地域特征提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)和保障?！　?、新農(nóng)村　　長期

3、以來，城市人鄙視農(nóng)村人，更沒人愿意去農(nóng)村生活，歸其原因，無外乎農(nóng)村是窮、臟、亂、愚的代名詞，新農(nóng)村建設(shè)就是要改變?nèi)藗冞@種思想，讓農(nóng)村成為人們向往的世外桃源。具體表現(xiàn)是必須以新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新的公共服務(wù)來體現(xiàn)地方特色和地域風(fēng)格，不斷加強先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的推廣，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。由此可見，新農(nóng)村應(yīng)該是生態(tài)和諧、人與自然和諧共處的文明農(nóng)村，是“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村?！　?、新農(nóng)民　　新農(nóng)村的建設(shè)主要靠農(nóng)民自己，而農(nóng)民整體素質(zhì)的提高又是保證新農(nóng)村順利建設(shè)的關(guān)鍵，因此必須要全方位、多形式培養(yǎng)新農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人力資源保障。應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技

4、術(shù)教育，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，造就一支擁有一技之長的鄉(xiāng)土人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，把高等教育導(dǎo)入農(nóng)村，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高的新農(nóng)村管理人才；鼓勵部分農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，形成一支善經(jīng)營、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍?？傊仨毎凑铡芭囵B(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)等措施，面向市場，為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使適齡農(nóng)民具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。　　　　二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的評價指標(biāo)體系　　　　1、收入及物質(zhì)生活狀況　　這是反映新農(nóng)村建設(shè)成就最基本、最重要的指標(biāo)。收入是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，因而“農(nóng)民人均純收入”是我們

5、的首選指標(biāo)?！岸鞲駹栂禂?shù)”是在既定收入水平下居民消費質(zhì)量、消費水平的總體反映。根據(jù)我國農(nóng)村的實際，住房條件是農(nóng)民對生活進行自我評價的主要標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民主要的追求目標(biāo)，因而選用“人均住房價值”指標(biāo)，為增強可比性，住房價值應(yīng)當(dāng)是房屋當(dāng)時的造價乘上折舊率。　　2、精神生活　　選擇“人均教育年限”指標(biāo)作為精神生活的基礎(chǔ)指標(biāo)，用“文化消費支出比重”來確切地體現(xiàn)精神消費的狀況。由于傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，農(nóng)民的文化消費主要是看電視，因而我們認為“電視機普及率”指標(biāo)更為實際可行?！　?、社會風(fēng)氣　　我們用“萬人刑事案件發(fā)生率”指標(biāo)來反映社會治安和道德文明程度?！　?、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量　　我們認為

6、“林地覆蓋率”最能體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的狀況。為了反映污染狀況，我們選擇了“三廢污染面積比重”指標(biāo)，主要考察工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染狀況。此外，可用“自然災(zāi)害成災(zāi)率”指標(biāo)反映農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的抗災(zāi)力和穩(wěn)定性?！　?、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)　　農(nóng)村要穩(wěn)定持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展必須構(gòu)造良好的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我們用“種植業(yè)產(chǎn)值比重”和“小城鎮(zhèn)人口比重”兩個指標(biāo)來反映農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本態(tài)勢。雖然反映不很全面，但能看出基本態(tài)勢?！　　　∪⒔ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的主要途徑　　　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，只有大力推進以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)的新一輪改革，還農(nóng)村以公平的發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)有公平的產(chǎn)業(yè)地位，給農(nóng)

7、民以公平的國民待遇，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，我國“三農(nóng)”問題的解決才能真正走向坦途，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)才能順利推進。　　1、推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革　　一是從法律上賦予農(nóng)戶物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)用土地承包權(quán)。給農(nóng)民50年以上的穩(wěn)定和有保障的土地使用權(quán)，允許其自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承。二是給農(nóng)民私有和集體所有的房產(chǎn)頒發(fā)房地權(quán)產(chǎn)證，允許上市交易和抵押。三是積極推進社區(qū)股份使用制，把村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)量化為其成員的股份，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，促進集體資產(chǎn)保值增值。　　2、推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革　　建立農(nóng)產(chǎn)品市場交易制度的關(guān)鍵在于消除農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食產(chǎn)品流通的國家壟