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1、貴陽市經濟轉型期財稅政策探究摘要：自國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，尤其是“十一五”期間，貴陽地區(qū)經濟發(fā)展有了明顯提高，但是發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍是貴陽地區(qū)面臨的兩個關鍵性問題。因此，當前貴陽地區(qū)經濟運行面臨經濟轉型和產業(yè)升級的迫切需要。本文著眼于目前經濟轉型期所體現(xiàn)的經濟思想、財政理念和稅收原則，結合目前經濟市場環(huán)境以及稅收政策環(huán)境，通過分析現(xiàn)行財稅政策與發(fā)展的不協(xié)調性，提出促進貴陽市區(qū)域經濟轉型和產業(yè)升級的財稅政策調整的建議方案。關鍵詞：貴陽；轉型期；財稅Abstract:thecountriescarryingoutthestrategyforwesterndevelo
2、pment,especiallyinthe“eleventhfive-yearplan”period,guiyangareaeconomydevelopmentwasobviouslyimproved,butdevelopmentspeedslow,developmentdepletionisstillfacingtheregionofguiyangtwokeyquestions.Therefore,thecurrenteconomicoperationinguiyangfaceofeconomictransformationandupgradeofindustryofu
3、rgentneed.Thispaperfocusonthepresenteconomictransitionthatembodiestheeconomicthought,5financeandtaxprincipleconcept,andconsideringtheeconomicmarketenvironmentandtaxpolicyenvironment,throughtheanalysisofthecurrentfiscalpolicyanddevelopmentofcoordination,putforwardtopromotetheeconomictransf
4、ormationofguiyangcityareaandindustrialupgradeofthefinanceandtaxpolicyadjustmentproposal.Keywords:guiyang;TransitionalPeriod;Financeandtax中圖分類號：DF432文獻標識碼：A文章編號：一、貴陽市經濟發(fā)展及其轉型預期自西部大開發(fā)以來，貴陽地區(qū)作為貴州省省會，黔中經濟圈的核心，其經濟發(fā)展水平有了顯著提高，但是，由于貴陽地區(qū)長期以來的經濟基礎薄弱，導致發(fā)展方式粗獷，產業(yè)結構不合理，創(chuàng)新意識差，人才外流現(xiàn)象嚴重仍是其發(fā)展過程中面臨的不可避免的問題
5、?！笆濉币?guī)劃明確表明，在未來發(fā)展階段中我國將開啟經濟與社會的雙重轉型，轉變發(fā)展方式和調整經濟結構將成為我國各區(qū)域經濟發(fā)展的主線。因此，貴陽地區(qū)經濟運行面臨經濟發(fā)展方式轉型和產業(yè)升級的迫切需要。5貴州現(xiàn)階段發(fā)展的首要任務應是打造一個經濟增長的“增長極”，并以此“極點”為核心發(fā)揮其經濟輻射作用，帶動其周邊區(qū)域的經濟增長?！扒薪洕鷧^(qū)”的適時出現(xiàn)應是貴州不應錯失的難得機會，“抓好培育發(fā)展黔中經濟區(qū)”也成為下一階段貴州省實施西部大開發(fā)所部署的重點之一。恰逢2012年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件。在國家政
6、策扶持下，貴州的經濟發(fā)展必然面臨著大轉折，如此而來，貴陽地區(qū)的發(fā)展將具備發(fā)展任務艱巨和發(fā)展前景廣闊的雙重特質。貴陽地區(qū)擁有發(fā)展經濟的厚實基礎，其區(qū)位條件重要、特色工業(yè)發(fā)達、能源礦產資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發(fā)潛力大等優(yōu)勢；面臨著深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇；初步形成了帶動能力較強的黔中經濟區(qū)，具備了加快發(fā)展的基礎條件和有利因素，正處在實現(xiàn)歷史性跨越的關鍵時期。但于此同時，貴陽市作為內陸典型的欠發(fā)達城市，與全國和東部經濟發(fā)達城市區(qū)域相比較，目前仍處于工業(yè)化初期或由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡的階段。經濟基礎差，缺少產業(yè)集群、中小企業(yè)發(fā)展困
7、難、自主研發(fā)能力差，創(chuàng)新意識薄弱、人力資源匱乏、資源利用率低，環(huán)境污染趨勢嚴重、產業(yè)結構不合理等致命問題仍是貴陽地區(qū)經濟發(fā)展的強大阻力。“十二五”規(guī)劃以及國發(fā)二號文件的方向引導以及政策支持使貴州5省遇見了新的發(fā)展契機，貴陽作為黔中經濟圈的核心，其發(fā)展前景巨大。但必須從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中解脫出來，要講究科學發(fā)展，借鑒別人的成功模式，繞開別人走過的彎路。所以貴陽，既要工業(yè)強市，也要以生態(tài)文明理念引領，走一條新型工業(yè)化道路。其中包括，大力開發(fā)高新技術以及技術產業(yè)，落徹貫實科學技術作為第一生產力的發(fā)展引向作用；注重提高資源利用率以及環(huán)境
