貴陽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期財(cái)稅政策探究

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1、貴陽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期財(cái)稅政策探究摘要：自國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，尤其是“十一五”期間，貴陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了明顯提高，但是發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍是貴陽地區(qū)面臨的兩個(gè)關(guān)鍵性問題。因此，當(dāng)前貴陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要。本文著眼于目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)思想、財(cái)政理念和稅收原則，結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境以及稅收政策環(huán)境，通過分析現(xiàn)行財(cái)稅政策與發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，提出促進(jìn)貴陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)稅政策調(diào)整的建議方案。關(guān)鍵詞：貴陽；轉(zhuǎn)型期；財(cái)稅Abstract:thecountriescarryingoutthestrategyforwesterndevelo

2、pment,especiallyinthe“eleventhfive-yearplan”period,guiyangareaeconomydevelopmentwasobviouslyimproved,butdevelopmentspeedslow,developmentdepletionisstillfacingtheregionofguiyangtwokeyquestions.Therefore,thecurrenteconomicoperationinguiyangfaceofeconomictransformationandupgradeofindustryofu

3、rgentneed.Thispaperfocusonthepresenteconomictransitionthatembodiestheeconomicthought,5financeandtaxprincipleconcept,andconsideringtheeconomicmarketenvironmentandtaxpolicyenvironment,throughtheanalysisofthecurrentfiscalpolicyanddevelopmentofcoordination,putforwardtopromotetheeconomictransf

4、ormationofguiyangcityareaandindustrialupgradeofthefinanceandtaxpolicyadjustmentproposal.Keywords:guiyang;TransitionalPeriod;Financeandtax中圖分類號(hào)：DF432文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一、貴陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型預(yù)期自西部大開發(fā)以來，貴陽地區(qū)作為貴州省省會(huì)，黔中經(jīng)濟(jì)圈的核心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著提高，但是，由于貴陽地區(qū)長期以來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致發(fā)展方式粗獷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新意識(shí)差，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重仍是其發(fā)展過程中面臨的不可避免的問題

5、?！笆濉币?guī)劃明確表明，在未來發(fā)展階段中我國將開啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。因此，貴陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要。5貴州現(xiàn)階段發(fā)展的首要任務(wù)應(yīng)是打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的“增長極”，并以此“極點(diǎn)”為核心發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)輻射作用，帶動(dòng)其周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長?！扒薪?jīng)濟(jì)區(qū)”的適時(shí)出現(xiàn)應(yīng)是貴州不應(yīng)錯(cuò)失的難得機(jī)會(huì)，“抓好培育發(fā)展黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”也成為下一階段貴州省實(shí)施西部大開發(fā)所部署的重點(diǎn)之一。恰逢2012年1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件。在國家政

6、策扶持下，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然面臨著大轉(zhuǎn)折，如此而來，貴陽地區(qū)的發(fā)展將具備發(fā)展任務(wù)艱巨和發(fā)展前景廣闊的雙重特質(zhì)。貴陽地區(qū)擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)基礎(chǔ)，其區(qū)位條件重要、特色工業(yè)發(fā)達(dá)、能源礦產(chǎn)資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發(fā)潛力大等優(yōu)勢；面臨著深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇；初步形成了帶動(dòng)能力較強(qiáng)的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件和有利因素，正處在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。但于此同時(shí)，貴陽市作為內(nèi)陸典型的欠發(fā)達(dá)城市，與全國和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市區(qū)域相比較，目前仍處于工業(yè)化初期或由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡的階段。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，缺少產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)發(fā)展困

7、難、自主研發(fā)能力差，創(chuàng)新意識(shí)薄弱、人力資源匱乏、資源利用率低，環(huán)境污染趨勢嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等致命問題仍是貴陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大阻力?！笆濉币?guī)劃以及國發(fā)二號(hào)文件的方向引導(dǎo)以及政策支持使貴州5省遇見了新的發(fā)展契機(jī)，貴陽作為黔中經(jīng)濟(jì)圈的核心，其發(fā)展前景巨大。但必須從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中解脫出來，要講究科學(xué)發(fā)展，借鑒別人的成功模式，繞開別人走過的彎路。所以貴陽，既要工業(yè)強(qiáng)市，也要以生態(tài)文明理念引領(lǐng)，走一條新型工業(yè)化道路。其中包括，大力開發(fā)高新技術(shù)以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)，落徹貫實(shí)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的發(fā)展引向作用；注重提高資源利用率以及環(huán)境