論秘書與領導和諧關系的建立--以田家英為例

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1、論秘書與領導和諧關系的建立--以田家英為例1、相關定義1.1、核心概念1.2.1問題學生1.2.1問題學生1在《中國精神疾病分類方案與診斷標準》中,把問題學生定義成品行障礙少年。指的是他們在學習和品德上暫時性地存在一些問題,無法跟上整體要求,達不到課程標準。在品德和心理方面存在一些問題和障礙,經(jīng)常性地違反準則和規(guī)范。還有一些人把問題學生理解為后進生,指的是學習困難的學生。這里要排除智力方面的問題。還有些研究單純把問題學生與品德、行為習慣方面的問題聯(lián)系在一起,指在這兩方面存在較為嚴重問題的學生。在本研究中的問題學生指的是工讀學校招收的這類問題學生。“問題學生是指那些與同年齡段學生

2、相比,由于受到家庭、社會、學校等方面的不良因素的影響及自身存在有待改進的因素,從而導致在品德和行為習慣方面偏離常態(tài),人生觀和價值觀需要在他人幫助下才能解決問題的學生?！雹?.2、中國學者的憲政定義20世紀80年代后期以來,中國法學界開始關注憲政問題。關于憲政概念,較有代表性的觀點有以下幾種。第一,民主政治觀。中國學者大都接受了毛澤東給憲政所下的一個著名的定義:”憲政是什么?就是民主的政治。”151許崇德認為毛澤東所指出的憲政就是民主的政治構成憲政的實質(zhì)含義。”再加上形式要件的話,那么憲政應是實施憲法的民主政治?！?61張慶福認為,”憲政就是憲法政治,以憲法治理國家。它的基本特征

3、就是用憲法這種根本大法的形式把已爭得的民主體制確定下來,以便鞏固這種民主體制,發(fā)展這種民主體制.”171第二,權利義務觀。張友漁認為”所謂憲政就是拿憲法規(guī)定國家體制、政權組織以及政府和人民相互之間權利義務關系而使政府和人民都在這些規(guī)定之下,享受應享受的權利,負擔應負擔的義務,無論誰都不許違反和超越這些規(guī)定而自由行動的這樣一種政治形態(tài)?！?8]第三,民主、法治、人權三要素說。李步云認為,”憲政是國家依據(jù)一部充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明的憲法進行治理,以實現(xiàn)一系列民主原則與制度為主要內(nèi)容,以厲行法治為基本特征,以充分實現(xiàn)最廣泛的人權為目的的一種政治制度。根據(jù)這一定義,憲政這一概念包含三個基本要

4、素,即民主、法治、人權。民主是憲政的基礎,法治是它的主要條件,人權保障則是憲政的目的?！盜9]郭道暉認為,”憲政是以實行民主政治和法治為原則,以保障人民的權力和公民的權利為目的,創(chuàng)制憲法(立憲)、實施憲法(行憲)和維護憲法(護憲)、發(fā)展憲法(修憲)的政治行為的運作過程?！?101他主張憲政包含”民主、人權和法治”三要素,是一個動態(tài)的實踐過程。第四,價值規(guī)則和政治原則說。劉軍寧從價值準則層面闡述,”表面上憲政只是一條條有點教條味的程序、規(guī)則的法律條文。其實它攜帶了豐富的價值主張和首先立場。它尊重人的尊嚴、權利和自由。憲政作為一種理論浸滿了歷史傳統(tǒng)積累遺留下來的人文精神。”從政治原

5、則和制度架構上說,”憲政的本質(zhì)的確是而且必須是限政。在憲政主義看來,不論一個政府組織形式如何,都不得存在不受限制的最高權力?！?1’]縱觀中西方學者對憲政的定義,既包含了憲政定義的合理的成分,又有其各自的側(cè)重點。綜上所述,筆者認為,對憲政概念的界定,必須考慮以下幾個問題:①”憲政”系近代西方資產(chǎn)階級與封建專制斗爭的產(chǎn)物,其基本的價值目標是通過限制政治權力以保障公民權利。②憲政既具有普適性,又具有特殊性,這就要求我們對憲政不能作完全中關于建立和諧社會憲政秋序的若干思考國式的解釋,也不能完全照搬西方的現(xiàn)成話語。⑧憲政內(nèi)含民主、法治、人權、有限政府,但這幾個概念并非在憲政的框架下各自

6、并列獨立存在,而是具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系?；谝陨峡紤],我們可以將憲政定義為:憲政是以憲法為前提、民主政治為核心內(nèi)容、法治為基石、以限制國家權力、保障公民權利為目的的政治理念、政治形態(tài)和政治過程。(二)秩序的定義“秩序”是一個為社會科學廣泛使用的術語。理論家們在多種維度和廣泛領域內(nèi)使用它。該詞既被用來稱謂復雜的社會現(xiàn)象,泛指社會大系統(tǒng),同時,該詞也用來指稱生活中的某一具體現(xiàn)象,例如,”請遵守秩序”在古代漢語中,”秩”和”序”是分開使用的,”秩”的主要含義是”常規(guī)”的意思?！靶颉蓖ǔＶ浮贝涡颉??！敝取焙汀毙颉苯Y合為一詞,構成”秩序”一詞,其含義亦為”次序”。由此可見,在古漢語中,人們

7、基本上是從外觀形象方面使用”秩序”一詞,將其含義界定在事物之間按一定次序組合的有序性。這與漢民族思維方式的形象性直接相關。隨著”秩”和”序”結合為一詞,該詞就逐漸被廣泛運用于社會、政治、經(jīng)濟和日常生活,其含義也不斷豐富。在現(xiàn)代漢語中,秩序通常有以下幾個方面的含義:第一,指某種行為規(guī)范或規(guī)則;第二,指某種比較穩(wěn)定的狀態(tài),常與混亂、無序狀態(tài)對應;第三,在描述復雜的現(xiàn)象時,它也可以指某種結構或模型;第四,古漢語中的”次序”含義亦被沿用。在英語中,”order”一詞大體相當于漢語中的”秩序”。英國社