河南省鐵路專(zhuān)用線有償共用管理辦法

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1、河南省發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河南省鐵路專(zhuān)用線有償共用管理辦法》的通知發(fā)布部門(mén):河南省發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布文號(hào):各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局）、省直有關(guān)部門(mén)、鄭州鐵路局、武漢鐵路局：　　為充分挖掘鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸潛力，緩和鐵路貨物運(yùn)輸緊張狀況，提高鐵路運(yùn)輸能力，擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約社會(huì)資源，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家《鐵路法》、《鐵路專(zhuān)用線專(zhuān)用鐵路管理辦法（試行）》、《專(zhuān)用線共用管理暫行辦法》鐵運(yùn)[1986]345號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《河南省鐵路專(zhuān)用線有償共用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○七年十一月二日河南

2、省鐵路專(zhuān)用線有償共用管理辦法第一章　　總　則第一條為充分挖掘鐵路專(zhuān)用線、專(zhuān)用鐵路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用線）運(yùn)輸潛力，擴(kuò)大國(guó)鐵到、發(fā)貨物能力，增加運(yùn)量、緩和鐵路運(yùn)輸緊張狀況，節(jié)約社會(huì)資源，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本辦法。第二條鐵路專(zhuān)用線有償共用，系指我省境內(nèi)的企事業(yè)單位鐵路專(zhuān)用線、專(zhuān)用鐵道、段管線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)單位）上，辦理鐵路專(zhuān)用線非產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共用單位）貨物裝卸車(chē)的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)?！　￠_(kāi)展鐵路專(zhuān)用線共用，必須在車(chē)站貨場(chǎng)能力不足和產(chǎn)權(quán)單位有富余能力的條件下進(jìn)行。專(zhuān)用線要具備承辦業(yè)務(wù)的能力和安全作業(yè)條件，并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸、安全等有關(guān)規(guī)章制度。第三條

3、當(dāng)?shù)卣魑囊?guī)定歸口疏站運(yùn)輸?shù)呢浳铮捎阼F路貨場(chǎng)堵塞，車(chē)站對(duì)到達(dá)重車(chē)采取應(yīng)急措施，經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國(guó)資委）批準(zhǔn)，或征得專(zhuān)用線單位和收貨人同意，臨時(shí)組織到專(zhuān)用線卸車(chē)時(shí)，也適用本辦法。除此之外，不得強(qiáng)制收、發(fā)貨人在專(zhuān)用線裝、卸車(chē)?！　≌噶钚缘姆篮?、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等特殊任務(wù)，在專(zhuān)用線裝、卸車(chē)時(shí)，不適用本辦法。第四條開(kāi)展專(zhuān)用線有償共用，要本著政府管、企業(yè)辦、鐵路為骨干，堅(jiān)持自愿、互利、協(xié)作、方便的原則，在人、財(cái)、物三權(quán)不變的情況下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)管理，有償共用，各方受益的辦法。第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)第五條全省鐵路專(zhuān)用線有償共用工作，由省

4、發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)用線共用辦公室，指導(dǎo)各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國(guó)資委）等政府部門(mén)的專(zhuān)用線管理工作，負(fù)責(zé)河南省境內(nèi)專(zhuān)用線共用審批工作、裝卸效率考核、監(jiān)督檢查等日常管理工作。各省轄市發(fā)展改革委（經(jīng)委、工業(yè)局、國(guó)資委）牽頭，組織鐵路單位、專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合成立“鐵路專(zhuān)用線共用管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵管辦”），鐵路專(zhuān)用線共用管理站區(qū)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“站區(qū)辦”）。　　為了加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率，認(rèn)真貫徹省發(fā)展改革委、鄭州鐵路局[2006]1668號(hào)文件精神，各省轄市鐵管辦要組織成立專(zhuān)用線裝卸火車(chē)的裝卸隊(duì)隊(duì)伍及管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理

5、、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一清算）管理。并依法確保農(nóng)民工合法權(quán)益。第六條“鐵管辦”、“站區(qū)辦”在省專(zhuān)用線共用辦公室指導(dǎo)下，依照本辦法開(kāi)展工作，其職責(zé)是：　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)運(yùn)輸方針、政策和任務(wù)；　　2、制定共用管理細(xì)則，組織開(kāi)展共用業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，督促、檢查《專(zhuān)用線共用協(xié)議》及執(zhí)行情況；　　3、協(xié)調(diào)作好專(zhuān)用線運(yùn)輸工作，提高運(yùn)輸銜接和平衡，保障專(zhuān)用線和貨場(chǎng)的暢通；　　4、定期檢查站區(qū)辦的各項(xiàng)管理工作，并不定期對(duì)各站區(qū)辦的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。對(duì)站區(qū)辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。　　5、按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記，建立財(cái)務(wù)、賬號(hào)、發(fā)票發(fā)放

6、、收取各項(xiàng)管理費(fèi)用及費(fèi)用劃撥等日常工作；　　6、組織有關(guān)部門(mén)審查鐵路專(zhuān)用線共用協(xié)議，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。檢查指導(dǎo)專(zhuān)用線裝卸車(chē)質(zhì)量，督促完成共用任務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)用線裝卸、搬運(yùn)，做到及時(shí)出貨；　　7、定期總結(jié)工作，交流專(zhuān)用線共用經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真填報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表，按時(shí)上報(bào)，制定競(jìng)賽評(píng)比辦法，組織開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。第三章　專(zhuān)用線共用管理第七條凡開(kāi)展共用的鐵路專(zhuān)用線，經(jīng)路局批準(zhǔn)（附件一　河南省專(zhuān)用線共用審批表），由鐵路車(chē)站與產(chǎn)權(quán)單位簽訂專(zhuān)用線共用協(xié)議（附件二專(zhuān)用線（專(zhuān)用鐵路）共用協(xié)議），并報(bào)省發(fā)展改革委備案。第八條共用貨物范圍的劃分；凡符合下列條件的，均屬于共用貨

7、物。　　1、在專(zhuān)用線上作業(yè)的非產(chǎn)權(quán)單位的貨物；　　2、超出專(zhuān)用線設(shè)計(jì)或超出產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營(yíng)范圍的貨物；　　3、路產(chǎn)專(zhuān)用線租賃給地方企事業(yè)單位，或地方企事業(yè)單位租用給其他單位辦理發(fā)到的貨物；　　4、在專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)蔫F路專(zhuān)用線貨場(chǎng)內(nèi)（集資貨場(chǎng)、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)運(yùn)專(zhuān)用線貨場(chǎng)以及由調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)單位改制為營(yíng)業(yè)性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)單位專(zhuān)用線貨場(chǎng)）所進(jìn)行作業(yè)的貨物?！　?、凡在專(zhuān)用線作業(yè)，并收取費(fèi)用的鐵路運(yùn)輸貨物。第四章　收費(fèi)管理第九條開(kāi)展專(zhuān)用線共用，相應(yīng)增加了產(chǎn)權(quán)單位和鐵路部門(mén)的工作量，為補(bǔ)償有關(guān)設(shè)備的維修費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。本著“以線養(yǎng)線，以收補(bǔ)缺，各方受益，公平合理”的原則

8、收取專(zhuān)用線共用有償使用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共用費(fèi)）?！　」灿觅M(fèi)用包括：　　1、按共用作業(yè)量繳納的鐵路專(zhuān)用線共用費(fèi)；　　2、貨物延期