上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新(下)

《上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新(下)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新（下）主講人：紀(jì)軍中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室教授二、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的定位實(shí)施方式主要是按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可供、分布推進(jìn)、逐步完善的原則，從幾個(gè)方面，主要是擴(kuò)大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合、培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我們進(jìn)行國(guó)際推行貿(mào)易規(guī)則的一個(gè)實(shí)驗(yàn)田。這個(gè)實(shí)驗(yàn)田在轉(zhuǎn)變政府職能、投資管理體制改革、金融創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、法制環(huán)境規(guī)范化方面都要先行先試走在前面

2、，所以是一個(gè)重要的實(shí)驗(yàn)田。三、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新第三個(gè)大問(wèn)題我們來(lái)看一看中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)它的創(chuàng)新在哪些方面。（一）制度創(chuàng)新中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新主要在幾個(gè)方面，首先就是制度創(chuàng)新。中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新在基本制度的層面主要有四個(gè)方面的創(chuàng)新，包括投資管理的創(chuàng)新，貿(mào)易監(jiān)督監(jiān)管的創(chuàng)新，金融創(chuàng)新，政府管理的創(chuàng)新。首先關(guān)于投資管理制度的創(chuàng)新，投資管理制度創(chuàng)新它的核心內(nèi)容是借鑒國(guó)際通行規(guī)則，按照轉(zhuǎn)變政府職能要求，積極推進(jìn)投資管理體制改革，提高投資便利化水平。在這方面主要的改革體現(xiàn)在四個(gè)方面。t

3、heprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadapp

4、earance;2.4.1.3boilerhydraulic第一就是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。這個(gè)是TPP和TPIP在著力打造的新一代投資標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)很重要的內(nèi)容。第二個(gè)方面就是商事等級(jí)制度，第三個(gè)方面是境外投資管理制度，第四個(gè)方面就是工商一口受理制度。在投資管理體制創(chuàng)新方面，最主要的亮點(diǎn)當(dāng)然就是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單管理模式人們有一個(gè)非常形象的表述，叫做法無(wú)禁止即可為。負(fù)面清單是拿出一個(gè)清單來(lái)說(shuō)明哪些是不可以做的，在清單之外的所有的項(xiàng)目不需要規(guī)定，只要不在清單禁止之內(nèi)就是可以做的

5、。上海的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單是依據(jù)在前幾年發(fā)改委匯同其它部門(mén)指定的一些投資限制類(lèi)目錄的基礎(chǔ)上匯集、梳理、整理出來(lái)的。這個(gè)負(fù)面清單現(xiàn)在出了2013年版，以后還要逐漸的進(jìn)行修訂。2013年版是按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分類(lèi)，列出了18個(gè)門(mén)類(lèi)、89個(gè)大類(lèi)、419個(gè)中類(lèi)、1069個(gè)小類(lèi)、190條管理措施。大約占試驗(yàn)區(qū)內(nèi)1069個(gè)小經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的17.8%。所以目前的負(fù)面清單項(xiàng)目比較多，關(guān)于這個(gè)負(fù)面清單現(xiàn)在已經(jīng)拿到了中美戰(zhàn)略對(duì)話(huà)關(guān)于投資協(xié)定的談判中了。美方也提出了我們目前的這個(gè)負(fù)面清單還比較長(zhǎng)，能不能再把它壓縮。上海的有關(guān)部門(mén)

6、也正在研究如何把這個(gè)負(fù)面清單進(jìn)一步壓縮，進(jìn)一步的使它明確。他們考慮這個(gè)負(fù)面清單將來(lái)會(huì)壓縮到現(xiàn)在規(guī)模的4分之1左右，以后每年會(huì)對(duì)負(fù)面清單做一個(gè)修訂。在行政審批制度改革方面，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個(gè)改革應(yīng)該說(shuō)力度是比較大的。按照新推出的制度，外商要到上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)來(lái)投資。首先就要對(duì)想投資的項(xiàng)目與負(fù)面清單對(duì)比。如果說(shuō)不在負(fù)面清單之列，就可以進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)信息。填報(bào)信息之后由上海的工商部門(mén)辦理企業(yè)名稱(chēng)予以核準(zhǔn)登記，也就是要看一看你所要建立的這個(gè)企業(yè)是不是符合上海有關(guān)方面的規(guī)定，不在負(fù)面清單之列。另外名稱(chēng)上是不是唯一

7、的，不能和其它的企業(yè)重復(fù)的。如果說(shuō)沒(méi)有任何問(wèn)題的話(huà)，下一步就進(jìn)入受理階段。外商投資企業(yè)可以到上海自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)試驗(yàn)區(qū)的辦事大廳，一個(gè)窗口遞交它的申報(bào)資料。試theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regu

8、latedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic驗(yàn)區(qū)是一個(gè)窗口來(lái)受理外商提交的材料，然后商務(wù)部門(mén)、工商部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)，這四個(gè)部門(mén)在后臺(tái)同時(shí)進(jìn)行處理。四個(gè)部門(mén)處理之后申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)的投資者，在四天之后可以在一個(gè)領(lǐng)其所有的辦企業(yè)需要的證照。這