森林撫育檢查驗收辦法

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1、附件森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）第一章總則第一條檢查目的為加強森林撫育補貼試點管理與監(jiān)督，掌握全國森林撫育試點開展情況，監(jiān)測和評價森林撫育補貼試點的實績與成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，全面推進全國森林撫育工作，特制定本辦法。第二條編制依據(jù)（一）《財政部國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2009〕464號）。（二）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號）。（三）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補貼試點管理辦法

2、>和<中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號）等文件及有關(guān)規(guī)定。第三條檢查對象依據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補貼試點省級實施方案編制框架意見〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號）編制森林撫育補貼試點實施方案的單位。第四條檢查形式ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualab

3、sorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember33檢查驗收采取縣級自查、省級核查驗收、國家抽查的形式，由縣級試點單位對所有撫育地塊進行實測自查；省級單位在縣級自查的基礎(chǔ)上，會同本級財政部門組織核查驗收，核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%；國家林業(yè)局根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，會同財政部組成抽查工作組，開展抽查工作。第五條

4、檢查內(nèi)容（一）中央財政森林撫育補貼試點任務(wù)分解下達情況1、省（自治區(qū)、直轄市、森工集團公司，以下簡稱?。┥謸嵊a貼試點年度任務(wù)分解下達情況。以省為單位自上而下逐級核對森林撫育補貼試點年度任務(wù)總量和分解下達情況。2、縣級（林場、林業(yè)局，以下簡稱縣）森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計編制情況。依據(jù)《中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》以及省級森林撫育補貼試點實施方案，對縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計進行檢查。重點檢查作業(yè)設(shè)計是否與省級森林撫育補貼試點實施方案緊密銜接，是否經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核批準并備案；作業(yè)設(shè)計內(nèi)容和格式是否

5、符合有關(guān)要求等。（二）撫育作業(yè)實施情況1、任務(wù)完成情況。重點核實撫育面積完成情況，是否存在虛報、多報以及重復(fù)上報撫育面積問題等。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperform

6、intheadmissionprocedure,topreventthePartymember332、撫育作業(yè)質(zhì)量。重點檢查是否存在因不按作業(yè)設(shè)計施工，出現(xiàn)超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開林窗等問題；是否存在擅自變更小班作業(yè)位置、改變撫育對象、改變撫育方式等問題；是否存在其他違規(guī)行為等。3、撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。（三）組織管理情況1、是否成立森林撫育補貼試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、項目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。3、是否組織相關(guān)人員進行技術(shù)和管理培訓(xùn)。4、是否按規(guī)定建立森林撫育補貼試點管

7、理檔案。5、是否開展省級核查驗收。（四）成效監(jiān)測情況1、成效監(jiān)測任務(wù)是否已經(jīng)落實到科技支撐單位，省級成效評估結(jié)果是否按要求報國家林業(yè)局。2、是否根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點，科學(xué)布設(shè)對照監(jiān)測樣地（以下簡稱“對照樣地”）。3、是否在撫育后一年內(nèi)以及第三、第五年定期對森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進行調(diào)查。4、是否對森林撫育補貼試點的經(jīng)濟、社會效益進行全面的定量統(tǒng)計和定性分析。ofwork,relationships,needandpossibility

8、,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePar