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《集體林權(quán)制度改革政策問答》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、集體林權(quán)制度改革政策問答 篇一:集體林權(quán)改革政策問答 集體林權(quán)制度改革政策問答 1 、什么是集體林權(quán)制度改革? 答: 是以明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、 放活經(jīng)營權(quán)、 落實處置權(quán)、 保障收 益權(quán)為主要內(nèi)容的綜合性改革。 明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)是基礎(chǔ), 放活 經(jīng)營權(quán)是關(guān)鍵,落實處置權(quán)是手段,保障收益權(quán)是出發(fā)點和落腳點?! ? 、 這次集體林權(quán)制度改革主體改革的內(nèi)容是什么? 答: 這次集體林權(quán)制度改革分主體改革和配套改革兩方面, 主體改革的內(nèi)容 是明晰產(chǎn)權(quán),承包到戶。明晰產(chǎn)權(quán),就是在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下, 把林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到戶
2、, 確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。 權(quán)屬明晰 后,依法完善或補簽林地承包(流轉(zhuǎn))合同,換發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證書?! ? 、這次集體林權(quán)制度改革應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則? 答:這次集體林權(quán)制度改革的基本原則是: 堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,確?! ∞r(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán);堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益,確保農(nóng)民得實惠、 生態(tài)受保護(hù);堅持尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);堅持依 法辦事,確保改革規(guī)范有序;堅持分類指導(dǎo),確保改革符合實際?! ? 、什么是林地? 答:包括郁閉度 以上的喬林林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡 地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級人民政府規(guī)劃的宜林地
3、?! ? 、什么是集體林地? 答: 根據(jù)法律規(guī)定屬于集體所有的林地?! “ㄦ?zhèn)、 村、 組各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組 織所有的林地?! ? 、林業(yè)“三定”的內(nèi)容是什么 ? 新市場營銷法則助推企業(yè)成長電子商務(wù)營銷食品餐飲營銷建筑房產(chǎn)營銷消費品營銷答:在上世紀(jì)八十年代初期,開展的林業(yè)“三定”工作,其內(nèi)容是:穩(wěn)定山 權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制?! ? 、什么是自留山? 答:林業(yè)“三定” 時期,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力, 把集體所有的荒山、荒坡、荒溝等宜林地,分配給農(nóng)民個人使用的少量的林地?! ∽粤羯介L期歸農(nóng)民使用,所有權(quán)仍歸集體所有,林木和林產(chǎn)品歸農(nóng)民
4、個人所有?! ? 、什么是自留山? 答:林業(yè)“三定” 時期,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力, 把集體所有的荒山、荒坡、荒溝等宜林地,分配給農(nóng)民個人使用的少量的林地。 自留山長期歸農(nóng)民使用,所有權(quán)仍歸集體所有,林木和林產(chǎn)品歸農(nóng)民個人所有?! ? 、什么是責(zé)任山? 答:林業(yè)“三定”以來,我國實行農(nóng)村土地承包責(zé)任制改革,其核心是以農(nóng) 村集體經(jīng)濟(jì)組織的每一個農(nóng)戶家庭全體成員為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位, 作為承包人承 包農(nóng)民集體的林地,以家庭承包方式承包的林地稱為責(zé)任山或稱承包山。 9 、農(nóng)戶承包經(jīng)營的責(zé)任山與自留山有何區(qū)別? 答: 自留山和責(zé)任山都是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照國
5、家有關(guān)農(nóng)村林業(yè)政策和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定, 為保護(hù)農(nóng)民的生活保障權(quán)和林地承包經(jīng)營權(quán), 在本集體 經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)分配給農(nóng)戶的山林?! 〉粤羯脚c責(zé)任山是性質(zhì)不同的兩個概念。 自留 山所有權(quán)屬集體, 使用權(quán)歸個人, 實行的是 “生不補、 死不收” 、 長期無償使用, 自留山上的林木歸個人所有, 允許繼承的政策, 其經(jīng)營不需要簽訂承包合同, 自 留山主一般持有自留山證。農(nóng)戶承包經(jīng)營的責(zé)任山,實行的是承包經(jīng)營的政策,承包者必須與發(fā)包方簽訂農(nóng)村林地家庭承包合同, 明確雙方的責(zé)權(quán)利?! ∑淞值厮 ∮袡?quán)屬集體,個人享有承包經(jīng)營管理權(quán),承包期限為 70 年,在承包期限內(nèi)林
6、地 使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)歸責(zé)任山主所有,承包期內(nèi)允許繼承?! ?0 、什么是林權(quán)? 答:森林、林地、林木的權(quán)屬統(tǒng)稱為林權(quán)。包括林地所有權(quán)和林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)?! ?1 、什么是集體林權(quán)? 答: 指集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位對森林、 林木和林地所享有的占有、 使 用、收益、處置的權(quán)利?! ?2 、森林、林木、林地所有權(quán)的主要形式有哪些? 答: (1) 國家所有權(quán):國家所有的森林、林木和林地?! ?2) 集體所有權(quán): 集體所有的森林、 林木、 林地, 所有者是該集體經(jīng)濟(jì)組織, 而不是該組織成員。 (3) 個人所有的林木:根據(jù)《森林法》
7、的規(guī)定,個人不享有林地所有權(quán),享有林木所有權(quán)和林地使用權(quán)?! ?3 、什么是林權(quán)權(quán)利人? 答: 依法對森林、 林木、 林地?fù)碛兴袡?quán)或使用權(quán)的單位或個人統(tǒng)稱為林權(quán) 權(quán)利人?! ?4 、什么是林地承包經(jīng)營權(quán)? 答: 是指承包人依法對其承包經(jīng)營的林地享有占有、 使用和收益的權(quán)利?! ∫病 【褪且婪ㄍㄟ^家庭承包或其他方式承包取得的林地使用權(quán)?! ?5 、什么是農(nóng)村林地家庭承包?