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《我國高校資產管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、摘要高校資產是保證學校教學、科研和社會服務等各項基本職能平穩(wěn)實行的經濟基礎和物質條件。本文較為全面的分析和闡述了我國高校資產管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,并解析了導致這些問題產生的各方面因素,以吸取國內外在高校資產管理方面取得的管理經驗和理論成就,聯(lián)系高校財務管理,研究我國高校資產管理體系的構建,并提出了我國高校財產管理體制的根本框架、建設方針和任務。第一部分對高校資產管理的內容進行了分析并陳述了高校資產管理的相關概念;第二部分提出了我國高校資產管理存在的問題并對其產生的因素進行了較為深入的剖析;第三部分對我國高校資產管理產生的問題從分析高校資產管理和其他管理的關系、國
2、內外高校資產管理經驗的借鑒、構建我國高校資產管理體制的基本結構框架、建立健全高??倳嫀熤贫鹊人膫€方面提出提升我國高校資產管理水平,實現(xiàn)高校資產增值保值的建議和對策。關鍵詞:高校;資產管理;研究AbstractCollegesanduniversitiesistoprotecttheeconomicbaseofassetsandmaterialconditionsofthefunctionsofuniversitiesinteaching,researchandsocialservicessuccessfullyimplemented.Inthispaper,the
3、developmentstatusofuniversityassetmanagementandproblemsofamorecomprehensiveexpositionandanalysis,andresolveproblemsthatledtovariousfactors,fromhomeandabroadbasedonthetheoryofassetmanagementhasmadeabreakthroughandmanagementexperience,financialmanagementofcollegesanduniversities,itistobu
4、ildourassetmanagementsystemforuniversityresearch,thebasicframeworkofuniversityassetsmanagementsystem,buildinggoalsandtasks.KeyWords:Collegesanduniversities;assetmanagement;research1緒論1.1論文研宄的背景和意義1.1.1研宄背景隨著全球經濟一體化進程的加速和高等教育日益大眾化,教育的發(fā)展程度決定著一個國家的經濟軟實力,決定著一個國家在國際上綜合國力競爭中所處的地位。近年來隨著我國高校的擴
5、招、辦學規(guī)模的不斷增大,新校區(qū)的增加和建設、高校投資機制、資金來源渠道的改革和后勤社會化的發(fā)展使高校資產日趨展現(xiàn)出多元化、復雜化的特征。我國高校一方面存在教學經費緊張,資源短缺等突出問題;另一方面乂存在和當程度的資源閑罝與浪費。經費嚴重不足與高校資源使用效益低下,是影響我國高等教育發(fā)展的嚴重問題。1.1.2研宄意義研究和探討高校的資產管理,有利于高校進行科學合理的定位和制訂久遠的發(fā)展戰(zhàn)略,降低高校教學事業(yè)運轉成本,進行教育資源合理配罝,推動建設節(jié)儉型校園;對穩(wěn)固和增強高校的物質基礎有很大作用,提升辦學效益,有利于充分發(fā)揮高校的社會功能,創(chuàng)造更大的社會價值,進一步促進
6、我國高等教育更好地順應社會主義市場經濟的發(fā)展。1.2國內外研宄情況1.2.1國內研究情況目前,我國高校資產管理取得了很大進展,但是仍存在著許多問題,引起了我國社會各界的關注,并進行了和關研究,現(xiàn)在也取得了一定的成果。鄧志遠目前主要針對有形資產(固定資產)進行研宄,他在2006年指出管理高校資產是教育行政管理的重要工作。張向東在2009年指出隨著高等學校辦學規(guī)模的不斷擴大,客觀上對高等學校資產管理工作提出了更新的要求,資產管理的內涵與外延發(fā)生變化,迫切需要高校加強資產管理。1.2.2國外研宄情況美國高校分別適用于不同會計準則它們分為非營利型和政府型。政府型遵守政府會計
7、準則(GASB)公告,它們由地方政府和州資助;政府之外的經濟主體資助非營利型,遵照財務會計準則的規(guī)章制度。1989年,美國高校會計管理體制建立了如今的“雙軌制”。它們的基礎是權責發(fā)生制,按來源將基金提供者的限制用途分別管理,單獨登記劃轉、收支、資產和負債。在加拿大,他們把高校財務管理分為三大類。第一,與學術沒關系的財務來往管理,制定淸晰的制度規(guī)章,如采購。第二,與學術活動相關的財務來往管理。加拿大政府依據學校收支情況和學生培養(yǎng)成本的轉變,要向高校董事會提交調整學費的財務報告,決議通過后方可實行。收費前必須公示,學校保留沒有通過的情況I收費變化的權利。第三,管理科