我國高校資產(chǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

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1、摘要高校資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)基本職能平穩(wěn)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。本文較為全面的分析和闡述了我國高校資產(chǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并解析了導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的各方面因素，以吸取國內(nèi)外在高校資產(chǎn)管理方面取得的管理經(jīng)驗(yàn)和理論成就，聯(lián)系高校財(cái)務(wù)管理，研究我國高校資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，并提出了我國高校財(cái)產(chǎn)管理體制的根本框架、建設(shè)方針和任務(wù)。第一部分對(duì)高校資產(chǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行了分析并陳述了高校資產(chǎn)管理的相關(guān)概念；第二部分提出了我國高校資產(chǎn)管理存在的問題并對(duì)其產(chǎn)生的因素進(jìn)行了較為深入的剖析；第三部分對(duì)我國高校資產(chǎn)管理產(chǎn)生的問題從分析高校資產(chǎn)管理和其他管理的關(guān)系、國

2、內(nèi)外高校資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒、構(gòu)建我國高校資產(chǎn)管理體制的基本結(jié)構(gòu)框架、建立健全高?？倳?huì)計(jì)師制度等四個(gè)方面提出提升我國高校資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)增值保值的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；研究AbstractCollegesanduniversitiesistoprotecttheeconomicbaseofassetsandmaterialconditionsofthefunctionsofuniversitiesinteaching，researchandsocialservicessuccessfullyimplemented.Inthispaper，the

3、developmentstatusofuniversityassetmanagementandproblemsofamorecomprehensiveexpositionandanalysis,andresolveproblemsthatledtovariousfactors，fromhomeandabroadbasedonthetheoryofassetmanagementhasmadeabreakthroughandmanagementexperience，financialmanagementofcollegesanduniversities，itistobu

4、ildourassetmanagementsystemforuniversityresearch，thebasicframeworkofuniversityassetsmanagementsystem，buildinggoalsandtasks.KeyWords:Collegesanduniversities;assetmanagement;research1緒論1.1論文研宄的背景和意義1.1.1研宄背景隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和高等教育日益大眾化，教育的發(fā)展程度決定著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，決定著一個(gè)國家在國際上綜合國力競(jìng)爭中所處的地位。近年來隨著我國高校的擴(kuò)

5、招、辦學(xué)規(guī)模的不斷增大，新校區(qū)的增加和建設(shè)、高校投資機(jī)制、資金來源渠道的改革和后勤社會(huì)化的發(fā)展使高校資產(chǎn)日趨展現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。我國高校一方面存在教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，資源短缺等突出問題；另一方面乂存在和當(dāng)程度的資源閑罝與浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足與高校資源使用效益低下，是影響我國高等教育發(fā)展的嚴(yán)重問題。1.1.2研宄意義研究和探討高校的資產(chǎn)管理，有利于高校進(jìn)行科學(xué)合理的定位和制訂久遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，降低高校教學(xué)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，進(jìn)行教育資源合理配罝，推動(dòng)建設(shè)節(jié)儉型校園；對(duì)穩(wěn)固和增強(qiáng)高校的物質(zhì)基礎(chǔ)有很大作用，提升辦學(xué)效益，有利于充分發(fā)揮高校的社會(huì)功能，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)

6、我國高等教育更好地順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.2國內(nèi)外研宄情況1.2.1國內(nèi)研究情況目前，我國高校資產(chǎn)管理取得了很大進(jìn)展，但是仍存在著許多問題，引起了我國社會(huì)各界的關(guān)注，并進(jìn)行了和關(guān)研究，現(xiàn)在也取得了一定的成果。鄧志遠(yuǎn)目前主要針對(duì)有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))進(jìn)行研宄，他在2006年指出管理高校資產(chǎn)是教育行政管理的重要工作。張向東在2009年指出隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客觀上對(duì)高等學(xué)校資產(chǎn)管理工作提出了更新的要求，資產(chǎn)管理的內(nèi)涵與外延發(fā)生變化，迫切需要高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理。1.2.2國外研宄情況美國高校分別適用于不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則它們分為非營利型和政府型。政府型遵守政府會(huì)計(jì)

7、準(zhǔn)則(GASB)公告，它們由地方政府和州資助；政府之外的經(jīng)濟(jì)主體資助非營利型，遵照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)章制度。1989年，美國高校會(huì)計(jì)管理體制建立了如今的“雙軌制”。它們的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，按來源將基金提供者的限制用途分別管理,單獨(dú)登記劃轉(zhuǎn)、收支、資產(chǎn)和負(fù)債。在加拿大，他們把高校財(cái)務(wù)管理分為三大類。第一，與學(xué)術(shù)沒關(guān)系的財(cái)務(wù)來往管理，制定淸晰的制度規(guī)章，如采購。第二，與學(xué)術(shù)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)來往管理。加拿大政府依據(jù)學(xué)校收支情況和學(xué)生培養(yǎng)成本的轉(zhuǎn)變,要向高校董事會(huì)提交調(diào)整學(xué)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告，決議通過后方可實(shí)行。收費(fèi)前必須公示,學(xué)校保留沒有通過的情況I收費(fèi)變化的權(quán)利。第三，管理科