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《我國高校社會捐贈制度何以形不成規(guī)模》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國高校社會捐贈制度何以形不成規(guī)?！ ∠啾让绹凰憔眠h的歷史，美國高校的歷史更為搶眼，甚至美國人也相信先有哈佛，后有美利堅的說法，美國高校在形成之初便形成了她特有傳統(tǒng)，慈善捐贈成為高校血液中獨有的基因，深深影響塑造著美國的大學(xué)。何以促使慈善捐贈對高校不減的熱情，我們不防首先從歷史試著尋找我們需要的答案?！ ∫弧⒚绹咝＞栀浭菤v史的傳承 美國教育基金在美國高等教育之所以能發(fā)揮如何舉足輕重的作用，與它所能的歷史傳承是息息相關(guān)的.17世紀到18世紀中期，這一時期的學(xué)院都受到宗教的影響下建立的宗教性的大學(xué)[1]。這一時期的大學(xué)學(xué)費水平、招生規(guī)模的限制無法通過學(xué)費來維持正常的運轉(zhuǎn)。而此時由于殖民
2、時期政府無力，無法提供給學(xué)院資金，所以支持學(xué)院生存的方式中慈善捐贈成為重要的渠道。美國南北戰(zhàn)爭后美國經(jīng)濟的釋放為美國高等教育的快速發(fā)展提供了重要的資金支持，新型的研究大學(xué)也在這一時期產(chǎn)生，學(xué)術(shù)捐贈成為這一時期大學(xué)的重要的投入方向。20世紀初到現(xiàn)代，美國走過精英教育到普及教育再到大眾教育的發(fā)展，政府認識教育的重要性，投入加大，慈善的比例雖然有所下降，但其在大學(xué)發(fā)展中的重大功用，捐贈在大學(xué)發(fā)展中的重要性卻進一步增強，現(xiàn)代性大型的基金會成立?！ ≈袊木栀洑v史在哪里，且不論陳嘉庚投資創(chuàng)建集美大學(xué)、廈門大學(xué)的義舉。包玉剛創(chuàng)寧波大學(xué)、霍英東出資設(shè)立高等教育青年科學(xué)基金、李嘉誠捐贈啟動長江學(xué)者計劃、
3、邵逸夫在全國高校捐贈圖書館等感人事跡，但相比美國捐贈歷史卻顯得有點有失神彩。與讓人普遍認可發(fā)自內(nèi)心的歸同感，也就無法形成像美國慈善捐贈對高校的熱情和整個社會的風氣。制度可以創(chuàng)造，而歷史的缺乏不是一下就能彌補的，為此我們在要嘆服美國慈善捐贈制度的同時更要對自己捐贈文化歷史的反思，從歷史中尋找欠缺才能為今后提供一個更加明確的方向。 二、促使美國高校捐贈發(fā)展的文化分析 美國高校捐贈發(fā)展是一種制度更是一種文化，文化所具有的影響力是透蝕性的，高校捐贈歷史更多的是作為一種文化的傳承.促成美國高校捐贈文化的行成中，宗教發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！霸诿绹?，啟發(fā)民智的是宗教”早起的美國居民中大部分是宗教徒
4、，教會辦學(xué)是美國高教史上發(fā)揮著重要的作用，美國巨豪對大學(xué)的捐助，他們大部分是虔誠的教徒，或許是基督教的慈善觀念促使他們對高校的熱情，富人原罪的理論讓他們對財富的饑求的同時更多的是一種敬畏，更對于財富才產(chǎn)生了一種負罪感，并希望通過行善，以求凈化心靈，解脫良心，來寬恕自己的某些行為，懷著對宗教的敬畏，對生命意義的思考，宗教文化對高校捐贈產(chǎn)生了巨大的推動作用。 另一個重要推動高校捐助大學(xué)的是美國個人主義價值觀，強調(diào)社會給以的個體權(quán)利、個體尊嚴。乃至整個個人神圣不可侵犯性的，個人自主。自立更生、個性自由。但是他更強調(diào)對他人尊重重和公平競爭，這種個人主義價值觀還有一個影響就是他們不愿通過納稅的方
5、式將錢給政府，致使他們對希望通過自我意愿處理財富，分配使用，收益財富的意愿?！ ∪?、制度層面的透析 制度層面在制度上美國相關(guān)法律是相對比較完善的，[2]提高非政府的捐贈熱情。另外高額遺產(chǎn)稅法。聯(lián)邦稅法捐贈給教育機構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受限制的免除遺產(chǎn)稅。其次，免稅監(jiān)督法，憑借相關(guān)法律，對募捐機構(gòu)進行法律檢查。另外還形成了專業(yè)化的捐贈管理機構(gòu)。審批、估價、資金管理的程序有序化，并有一套戰(zhàn)略性的籌資規(guī)劃。美國大學(xué)非常重視社會捐贈，投入大量的人力、物力和財力，建立了完善的社會捐贈管理體制。大學(xué)校長將募捐作為首要任務(wù)之一；募捐金額一般列入學(xué)校年度預(yù)算；成立專門機構(gòu)，配備精干人員這些人員要經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，學(xué)
6、習公共關(guān)系學(xué)、籌款學(xué)、慈善學(xué)等課程并需要獲得籌款證書，這些都直接影響著捐贈者的捐贈積極性?！ ∶绹咝＞柚贫鹊某晒Σ粌H僅在其制度、文化、組織系統(tǒng)上的完備，更在隨美國歷史里走過的歷史積淀中。由捐到投上的轉(zhuǎn)變是喚起企業(yè)家與大學(xué)建立聯(lián)系的重要思路，更是符合當前我們階段發(fā)展情況下的選擇?！ ∷?、由捐到投的思路轉(zhuǎn)變?！ ∑髽I(yè)和大學(xué)的關(guān)系，我們更多的是想到企業(yè)的逐利性，與大學(xué)作為公共組織，本身的公益性之間的格格不入。首先也是最根本的我們傳統(tǒng)的“家”文化。儒家文化中“家”的概念根深蒂固，家族至上的群體意識。另外受儒家文化中的中庸之道以及私有財產(chǎn)保護制度方面的某些缺陷的影響，擔心進行捐贈會暴露自己財富狀
7、況，造成社會上人們的嫉妒，招來麻煩，則是部分人不愿向大學(xué)捐贈的內(nèi)在文化原因。我國現(xiàn)實的社會文化環(huán)境，培育了人們回報社會、積善行德的捐贈理念，以及藏富不露的保守思想，而建立在感情基礎(chǔ)上的大學(xué)社會捐贈沒有形成規(guī)范化、制度化的運作機制，因而是不可持續(xù)的?！ ∑浯问侵贫壬希鞣絿彝ㄟ^建立相當程度的捐贈免稅制度激勵企業(yè)家的社會捐贈，如上面提到的免稅監(jiān)督。高額遺產(chǎn)稅法等等，在制度上我們可能無法在短時間內(nèi)建立像西方先進國家的制度。所以依靠一個捐
