重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制的的研究

重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制的的研究

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1、本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝之處外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含獲得西南政法大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。學(xué)位論文作者簽名:簽字日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南政法大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。特授權(quán)西南政法大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,并采用影印、縮印或掃描等

2、復(fù)制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)說明)學(xué)位論文作者簽名:導(dǎo)師簽名:簽字日期:年月日簽字日期:年月日2我國重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制研究碩士學(xué)位論文重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制研究Researchontheriskassessmentofmajoradministrativedecision-making作者姓名:指導(dǎo)教師:馬鏡馮春超教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalSc

3、ienceandLaw1西南政法大學(xué)碩士論文內(nèi)容摘要目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡完善,社會矛盾不斷深化,生態(tài)環(huán)境日益惡化,這使得政府執(zhí)政的各個領(lǐng)域都存在誘發(fā)風(fēng)險的因素。行政決策作為政府執(zhí)政過程的核心環(huán)節(jié),同樣存在這各種誘發(fā)風(fēng)險的因素,這種因素主要分為兩個方面。一方面,我國傳統(tǒng)的行政決策體制中存在決策主體單一、決策理性不足、決策監(jiān)督缺失等問題,這些都是造成決策質(zhì)量低下以及決策失誤的重要因素;另一方面,現(xiàn)代社會行政決策面臨復(fù)雜多變的行政環(huán)境,在決策的具體執(zhí)行中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等各個

4、領(lǐng)域本身就充滿了誘發(fā)風(fēng)險因素。在行政決策體制內(nèi)外風(fēng)險因素的雙重引導(dǎo)下,行政決策存在著巨大的風(fēng)險,這些風(fēng)險一旦發(fā)生,則可能造成嚴(yán)重的后果。尤其是重大行政決策,其執(zhí)行的結(jié)果直接影響著一個地區(qū)甚至國家經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和社會的長治久安。因此,在我國重大行政決策過程中,必須建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防機(jī)制顯得迫在眉睫。2010年11月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,指出要在我國建立重大行政決策的風(fēng)險評估機(jī)制。這一機(jī)制的建立無疑將對我國重大行政決策領(lǐng)域風(fēng)險的防范起到至關(guān)重要的作用。本文將立足于為重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制提供理

5、論基礎(chǔ),并嘗試對其制度的建構(gòu)提出自己的設(shè)想。文章將主要分為五個部分:首先,文章將對風(fēng)險評估的國內(nèi)外研究狀況,論文的研究方法、研究創(chuàng)新點(diǎn)、研究思路進(jìn)行闡述。其次,重點(diǎn)界定了重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制的核心概念,在梳理相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,為重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制的建制提供理論支撐。再次,對重大行政決策風(fēng)險的成因進(jìn)行探討和分析。而后,在對我國重大行政決策的風(fēng)險分析基礎(chǔ)上,論述重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制的必要性和可行性。最后,對重大風(fēng)險評估機(jī)制的具體建構(gòu)提出自己的見解。關(guān)鍵詞:重大行政決策;風(fēng)險;風(fēng)險評估;公民參與;專家咨詢2我國

6、重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制研究AbstractAtpresentourcountryisinsocialtransitionandsystemtransitionofthespecialperiod,economicstructureisendlessandperfect,socialcontradictionisdeepenedceaselessly,zoologyenvironmentisincreasinglyexasperate,thismakesthegovernmentinvariousfieldshavep

7、redisposingriskfactors.Theadministrativedecisionisthegovernmentthecoreprocesses,alsothevariouspredisposingriskfactors,thesefactorsaremainlydividedintotwoaspects.Ononehand,China'straditionaladministrativedecisionsystemindecisionmaking,decisionmaking,decisionofsin

8、glelacklackofsupervisewaitforaproblem,thesearecausedbythelowqualityofdecision-makinganddecision-makingerrorisanimportantfactor;ontheotherhand,themodernsocialadministr

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