wto程序正義價值研究——基于貿(mào)易與環(huán)保規(guī)則的視角

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1、西穗鞴絮藜鬻l攀鬻簇裟WTO程序正義價值研究一一基于貿(mào)易與環(huán)保規(guī)則的視角導(dǎo)師：趙學(xué)清教授作者：孫霞中國·重慶二00七年四月內(nèi)容摘要GATTd斬幾十年來，尤其是自六十年代以來，環(huán)境污染和人類生態(tài)環(huán)境的惡化開始困擾著世界各國，包括GATT繃國。各國開始對環(huán)保問題予以越來越多的關(guān)注，于是在GATT和WT咻制中也逐漸出現(xiàn)了有關(guān)環(huán)境保護的問題，表現(xiàn)在：越來越多的國家根據(jù)GATTl994第20條的例外條款為環(huán)境保護目的采取貿(mào)易限制措施；而1979年東京回合上達成的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(簡稱TBT協(xié)議)也承認，各國為保護環(huán)境這一合法目標(biāo)可以制定、采用和實施技術(shù)性法規(guī)。多哈回合中，貿(mào)易與環(huán)境議題叉被提

2、到議程上來，卻終未能達成任何協(xié)議。發(fā)達成員相對于發(fā)展中成員，其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高，因而使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于比較劣勢，所以發(fā)達成員提出，應(yīng)在WT唯架內(nèi)制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；而發(fā)展中國家則擔(dān)心這將成為發(fā)達國家推行隱形貿(mào)易保護主義的工具，并且給他們的國際貿(mào)易增加成本，因此不同意在wT0框架內(nèi)制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。WTO的規(guī)則體系中，關(guān)于如何解決自由貿(mào)易與環(huán)境保護的問題的規(guī)則都還不夠具體，在這樣的情況下，WTO爭端解決機構(gòu)通過適用WTO法中的相關(guān)規(guī)則，并在相關(guān)案件的審理中對這些規(guī)則作出具體的解釋，從而成功解決了WT咻系下的環(huán)保問題。中國傳統(tǒng)的正義論是一種帶有人情味的“人倫正義論”。而西方傳統(tǒng)的正義觀念從亞里士

3、多德開始就突出“人倫”以外的社會關(guān)系，并主要探討社會關(guān)系的原則。羅爾斯的正義論的宗旨是：平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時盡量平等地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負擔(dān)。而且羅爾斯在《正義論》中曾反復(fù)重申，他所說的正義是一種純粹的程序正義，純粹的程序正義意味著沒有判斷其結(jié)果是否正確的獨立標(biāo)準(zhǔn)，而以程序本身的結(jié)果來定義什么是正確的。也就是說，對于純粹的程序正義來說，其程序一旦被實際執(zhí)行，它所達到的任何結(jié)果都是正確的。筆者認為，既然不能放棄對于結(jié)果價值的追求，純粹的程序正義事實上就是不存在的，只存在完善的程序正義與不完善的程序正義。借鑒國內(nèi)外的程序正義理論，尤其是羅爾斯的程序正義理論，筆者認為，作

4、為法的價值的程序正義是指，程序性法律規(guī)則、原則及其實施方式和結(jié)果體現(xiàn)了正義的理念。通過借鑒國內(nèi)法理學(xué)理論，筆者認為，程序正義不僅是國內(nèi)法的基本價值，也是國際法包}舌WTO法的基本價值。作為WTO法的價值的程序正義是指，WTO法中的程序性規(guī)則、原則本身及其實施方式、結(jié)果體現(xiàn)．了正義的價值取向，且這種程序正義是建立在整個WT0法律制度對于正義價值的尊重基礎(chǔ)之上的。同時，WTO法中程序正義亦應(yīng)在一定程度上反映各成員方的“國際道德’’，如給予發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇，就反映-ywro的發(fā)達成員方對于不發(fā)達成員方及整個國際經(jīng)濟社會的正義態(tài)度。由于wT0法屬于國際法的范疇，在借鑒國內(nèi)法時注意到以下兩點

5、：第一，WTO法的主體是國家或具有獨立關(guān)稅地位的地區(qū)，而國內(nèi)法的主體是個人或法律擬制人。法律主體的不同意味著法律創(chuàng)造主體、適用主體、承受主體、監(jiān)督主體都是不同的，因此，法的價值理念、法的基本原則等也是出于不同的主體；第二，國內(nèi)法適用的地域范圍是一國主權(quán)管轄范圍之內(nèi)，它是一個政治社會，因此國內(nèi)法主要任務(wù)是實現(xiàn)國家‘‘相對于構(gòu)成它的人口的人而言的正義。"這種正義不僅包括經(jīng)濟上的，而且包括政治上的，社會上的，文化上的等等方面。WTO作為國際經(jīng)濟組織，它不具有凌駕于各成員之上的行政或立法權(quán)力，其立法權(quán)及司法權(quán)都來源于各成員國在國家主權(quán)上的一定的讓渡，它主要調(diào)整的是各成員之間的經(jīng)濟關(guān)系，而且不能在

6、國家之間進行直接的再分配，而只能在經(jīng)濟方面起協(xié)調(diào)作用。通過比較論述，筆者得出以下結(jié)論：WTO現(xiàn)行的處理貿(mào)易與環(huán)境問題的規(guī)則及其制定程序、適用方法以及適用結(jié)果很大程度上都體現(xiàn)了程序正義的理念。同時，筆者也指出，WTO在這方面還有需要改進之處。本文共分為三個部分，第一部分介紹程序正義的涵義及其作為WTO法的價值的內(nèi)涵，第二部分介紹了WT哺劉下的環(huán)境議題的由來及其解決方法和WTO法律體系中關(guān)于貿(mào)易與環(huán)保議題的規(guī)則，并對它們的規(guī)則及適用進行了比較。第三部分則重點論述了wT咻制中的相關(guān)程序性規(guī)則及其實施過程和結(jié)果是如何反映程序正義價值理念的。關(guān)鍵詞：程序正義價值貿(mào)易與環(huán)保規(guī)則AbstractFor

7、severaldozensyearsofGATT’especiallysincethe60’S，theproblemofenvironmentalandecologicalpollutionhaspuzzledallcountries．includingGATTmembers．Thesecountriesstartedtogiveincreasinglymoreattentiontoenvironmentalprotection．T