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1、周窩鎮(zhèn)實行河長制工作方案全面實行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內在要求,是維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行河長制的意見》(廳字[2016]42號),水利部、環(huán)境保護部印發(fā)的《貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》(水建管函[2016]449號)、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)<河北省實行河長制工作方案>的通知》(冀辦字[2017]6號)、《中共衡水市委辦公室衡水市人民政府辦公室關于印發(fā)<衡水市實行河長制工作方案>的通知》(衡辦字[2017
2、]8號)和《中共武強縣委辦公室武強縣人民政府辦公室關于印發(fā)<武強縣實行河長制工作方案>的通知》要求,建立健全河湖管理體制機制,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第九次黨代會、市第四次黨代會精神,堅持以習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要批示為引領,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”-9-戰(zhàn)略布局,牢固樹立五大發(fā)展理念,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針。以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,全面建立河長制管理制度,構建責任明確、分級管理、監(jiān)管
3、嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。一、基本原則堅持綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)紅線。把加強河湖管理保護機制擺到建設經(jīng)濟強縣、美麗武強的重要位置,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,依法治河管河,強化規(guī)劃約束、紅線管理,保護優(yōu)先,科學開發(fā),促進河湖修養(yǎng)生息,實現(xiàn)人水和諧。堅持黨政領導,推行社會共治。把全面實行河長制作為創(chuàng)新水治理體系的重要任務,強化組織領導,建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,實行分級負責、屬地管理,明確各級河長職責,完善工作制度,形成河長主抓、鎮(zhèn)村聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局。堅持問題導向,實施
4、精細管理。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河湖治理的重要內容,針對不同區(qū)域、不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌堅持嚴格考核,強化激勵追責。把監(jiān)督考核和責任追究水域與岸線,一河一策,精準發(fā)力,靶向治療。-9-堅持嚴格考核,強化激勵追責。把監(jiān)督考核和責任追究作為推進河長制落實的重要抓手,建立監(jiān)督、考核和追責制度,實行日常檢查、專項督查、年度考核,建立獎懲機制,壓實河長責任,促進工作落實。三、實施范圍(一)河長制管理全覆蓋。按照“一河一長、一渠一長”的原則,實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包干的管理體系,確保每條河道、每條渠道都
5、有人管理,都有責任人,實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導分別擔任主要河道渠道鎮(zhèn)級河長,鎮(zhèn)、村領導班子成員分別擔任轄區(qū)內河道、溝渠等各層級河長。(二)境內河道渠道全覆蓋。實行河長制管理的河道渠道包括河流及河流所在流域范圍內的支流及溝渠等。四、工作目標2017年6月初,出臺周窩鎮(zhèn)實行河長制工作方案。2017年底,全面完成鎮(zhèn)村河長制組織構架,落實責任體系,向全社會公布縣鎮(zhèn)村三級河長名單,制定出臺相關制度及考核辦法,基本建立責任明確、制度健全、運轉高效的河道管理體系。2018年底,全鎮(zhèn)河長制管理實現(xiàn)常態(tài)化,完成“一河一檔”調查和“一河一策”方案制定。全鎮(zhèn)主要河道水質明顯改善,河
6、道環(huán)境顯著改觀。2020年底,全鎮(zhèn)水環(huán)境質量總體改善,污染嚴重水體得到消除,群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升,用水效率明顯提高,水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。-9-五、組織體系(一)組織形式鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內各河流、溝渠分別設立鎮(zhèn)、村河長,實行河長負責制,分別設立“鎮(zhèn)級河長”和“村級河長”,河長由本級黨委或政府主要負責同志擔任。村設專管員、保潔員或巡查員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專管人員。鎮(zhèn)設立河長制辦公室并配備相應的工作人員。鎮(zhèn)河長制辦公室設在農(nóng)委,具體負責河長制的推動落實工作。(二)河長職責鎮(zhèn)級、村級河長對分管的河渠、坑塘、溝渠等管理保護工作負領導責任。檢查督導下級河長和相關部門履行職責;組織協(xié)調
7、上下游、左右岸進行聯(lián)防聯(lián)控;組織對超標排污、侵占河道、圍墾河渠、傾倒垃圾、非法取土、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治;協(xié)調處置涉水突發(fā)問題;對河渠管理績效目標任務完成情況進行評估。(三)聯(lián)系部門責任分工實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制。根據(jù)實行河長制工作需要,各站所加強與縣級相關部門溝通聯(lián)系:組織口負責將河長制考核結果納入干部綜合考核評價的重要依據(jù)。-9-宣傳口負責加強河道管理保護的宣傳教育和輿論引導。工口負責聯(lián)系相關部門協(xié)調推進重要河渠綜合整治規(guī)劃和重點項目的實施,爭取