XX鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案

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1、XX鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案按照縣委、政府印發(fā)的《XX縣實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》文件精神,建立健全河湖管理的新機(jī)制，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十一次黨代會(huì)和縣三次黨代會(huì)精神，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立和實(shí)行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。二、基本原則堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。把加強(qiáng)河道

2、河湖管理保護(hù)融入到京津冀協(xié)同發(fā)展、科學(xué)打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)之中，助力成功舉辦2022年冬奧會(huì)。強(qiáng)化規(guī)劃約束，依法治河管河，科學(xué)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人水和諧。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)共治。把全面實(shí)行河長(zhǎng)制作為各級(jí)黨委、政府創(chuàng)新水治理機(jī)制的重要任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，建立工作制度,形成河長(zhǎng)主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作格局。堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)的重要抓手，建立監(jiān)督、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、年度考核、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，

3、促進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施統(tǒng)籌管理。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱、河道污染等突出問(wèn)題，作為河道治理的重要內(nèi)容，針對(duì)不同區(qū)域，不同河道實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌水域與岸線、一河一策，精準(zhǔn)發(fā)力。三、實(shí)施范圍按照屬地管理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村河長(zhǎng)實(shí)行兩級(jí)管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)主要河流河道湖水岸線的環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村轄區(qū)的主要河流河道及湖水岸線的環(huán)境保護(hù)。村河長(zhǎng)負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)河流河道湖水岸線，一級(jí)管一級(jí)，層層有責(zé)任。實(shí)現(xiàn)境內(nèi)河湖庫(kù)區(qū)全覆蓋。四、工作目標(biāo)按照縣《實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案,要

4、在縣工作實(shí)施方案的總體要求下，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際研究制定，6月25日前上報(bào)，9月底前縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立本級(jí)河長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，明確機(jī)構(gòu)組成。12月底前，出臺(tái)各項(xiàng)配套制度、制訂考核辦法，全縣全面建立和實(shí)行河長(zhǎng)制。五、組織體系依照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，全面覆蓋的原則。境內(nèi)河流河道要納入河長(zhǎng)制范圍，進(jìn)而全面建立覆蓋境內(nèi)河流河道、水庫(kù)的鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)制。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)河長(zhǎng)。由鎮(zhèn)副科以上干部擔(dān)任河長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，凡涉及區(qū)域內(nèi)河流河道及湖水岸線的都要設(shè)立鎮(zhèn)河長(zhǎng)。村級(jí)河長(zhǎng)。由村書(shū)記和村主任擔(dān)任河長(zhǎng)。區(qū)域內(nèi)河流河道、湖水岸線、行洪河道

5、中存在環(huán)境、防洪突出隱患的河段均應(yīng)設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)。同時(shí)，村級(jí)要設(shè)立河流河道、湖水岸線的巡查員或保潔員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，配置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及工作人員。轄區(qū)派出所所長(zhǎng)（指導(dǎo)員）擔(dān)任河警長(zhǎng)。同時(shí)制訂出臺(tái)村級(jí)《河長(zhǎng)制工作方案》。六、責(zé)任分工（一）河長(zhǎng)職責(zé)1、總河長(zhǎng)職責(zé)。管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道防洪管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作進(jìn)行安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)研究解決河道河湖管理中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。并向縣級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。2、河長(zhǎng)職責(zé)。河排污，私搭亂建、侵占河道、破壞河界、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂等問(wèn)題及時(shí)巡查，依法進(jìn)行清理整治，對(duì)

6、于涉河涉水重大事件,要及時(shí)反饋給上級(jí)河長(zhǎng)，并協(xié)助解決。村級(jí)河長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)本村行政區(qū)域內(nèi)河道、河段、岸線的管理保護(hù)，重點(diǎn)對(duì)侵占河道、圍墾造田、傾倒垃圾、亂扔動(dòng)物尸體，污染水體等行為進(jìn)行監(jiān)督整治。對(duì)重要事件或問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)河長(zhǎng)反饋，并協(xié)助解決。3、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室是河長(zhǎng)制的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其職能主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)河湖管理防護(hù)的方針政策和上級(jí)部門(mén)的規(guī)章制度，本級(jí)總河長(zhǎng)交辦工作的協(xié)辦、督辦、查辦。具體負(fù)責(zé)技術(shù)支持、信息反饋、情況綜合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)、組織制定相關(guān)制度及考核辦法并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施等。七、主要任務(wù)(-)加強(qiáng)水資

7、源保護(hù)1.嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用。落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格水資源管理。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加大實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造力度，全面提升用水效率，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。2、嚴(yán)格控制入河排污。實(shí)施限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污。配合上級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)入河排污口管理，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀調(diào)查，開(kāi)展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)。（二）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)3、嚴(yán)格水域岸線管理保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強(qiáng)河湖日常管理，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)冃監(jiān)管，對(duì)侵占河道和圍墾湖泊、非法采砂等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河湖水域

8、岸線生態(tài)功能。（三）加強(qiáng)水污染防治4、建立水污染防治應(yīng)急機(jī)制。大力推進(jìn)實(shí)施《張家