社會保障概論第15章軍人社會保障

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1、社會保障概論（第三版）孫光德董克用主編社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材第15章軍人社會保障社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.1軍人社會保障概述15.1.1軍人社會保障概念軍人社會保障指國家通過立法程序作出相應的制度安排，保障軍人及其家庭成員享有國家和社會提供的各種優(yōu)待、撫恤、社會保險及退役安置等待遇的一種社會保障制度。這一定義主要包括以下幾層含義：1.軍人社會保障的對象是軍人及其家庭2.軍人社會保障的保障主體是政府3.軍人社會保障分擔軍人職業(yè)風險4.軍人社會保

2、障保障軍人基本生活社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.1軍人社會保障概述15.1.2軍人社會保障的特征1.保障對象的特定性2.保障待遇的從優(yōu)性3.保障體制的相對獨立性社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.1軍人社會保障概述15.1.3軍人社會保障的職能作用1.補償與恢復作用2.激勵與促進作用3.公平分配作用社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.1軍人保險軍人保險是指通過國家立法，設立專項基金，在軍人遇到死亡、傷殘、疾病、年老等風險，永久或暫時喪失勞動能力時，以及因

3、軍人職業(yè)連帶風險影響軍人家庭生活時，給予軍人及其家屬一定經濟補償?shù)纳鐣Ｕ戏绞?。?）軍人傷亡保險：是軍隊依法設立軍人傷亡保險基金，對因戰(zhàn)、因公死亡或者致殘的現(xiàn)役軍人，以及因病致殘的義務兵給予一定經濟補償?shù)能娙吮ｋU制度。（2）軍人退役醫(yī)療保險：是國家依法設立軍人退役保險基金，為軍人建立個人賬戶，對軍人退出現(xiàn)役后的醫(yī)療費用給予一定補助的軍人保險制度。（3）軍人退役養(yǎng)老保險。（4）軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險：是指國家建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補貼制度和養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險個人賬戶，并給予個人賬戶補貼的軍人保險制度。社會保障概論（第三版）21世紀勞動

4、與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.2軍人福利軍人福利是國家、社會組織與軍隊為提高軍人社會地位和物質待遇水平而提供的各種福利項目和福利設施。我國的軍人福利體系有：（1）社會補貼（2）職業(yè)福利（3）住房福利（4）社區(qū)服務（5）其他軍人福利事業(yè)社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.3軍人社會優(yōu)撫軍人社會優(yōu)撫是國家以法定的形式，通過政府的行為，對有特殊貢獻的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質的社會保障措施的總稱。1.軍人優(yōu)待政策軍人待遇優(yōu)先是世界各國政府堅持的一種價值理念，這種待遇優(yōu)先涉

5、及退役就業(yè)安置、教育、稅收、住房、醫(yī)療、交通等方面，其優(yōu)待程度受到各國經濟發(fā)展水平的制約。2.傷、殘、亡軍人的撫恤及福利待遇3.政府對軍人的社會支持（1）教育培訓制度；（2）住房貸款制度（3）醫(yī)療服務；（4）就業(yè)保障。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.3軍人社會優(yōu)撫我國軍人優(yōu)撫的內容一般包括：（1）死亡撫恤。死亡撫恤金是按規(guī)定由政府向死亡者遺屬提供的，分為一次性撫恤金、定期撫恤金、特別撫恤金三種。（2）傷殘撫恤。根據(jù)傷殘性質，傷殘撫恤一般分為因戰(zhàn)致殘、因公致殘和因病致殘三類。（3）社會優(yōu)待。優(yōu)待的形式

6、既包括經濟的，也包括服務的。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.4軍人退役安置軍人退役是指現(xiàn)役軍官、士兵服役期滿或由于別的原因退出軍隊。退役安置就是國家和社會向退出現(xiàn)役的軍人提供的經濟和服務保障。經濟保障包括發(fā)給退役者安置費、各種臨時性生活津貼和生產性貸款；服務性保障包括就業(yè)安置、就學安置、落戶安置、職業(yè)培訓、技術培訓等。（1）退役士兵安置。按照“從哪里來，回哪里去”的原則，由原征集地的人民政府接收安置。（2）退役軍官安置。退役軍官安置主要采取轉業(yè)、復員、自主擇業(yè)、退休等形式。（3）轉業(yè)培訓。社會保障概

7、論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.2軍人社會保障的內容15.2.5軍人社會救助軍人社會救助是指國家、社會和軍隊向低收入的軍人家庭和遇到特殊困難的軍人家庭所提供的一種經濟幫助和照顧。必須遵循公平原則、無償救助原則及與社會經濟協(xié)調發(fā)展原則，采取分級負責制和官民結合的辦法。軍人社會救助保障的主體主要是政府與社會。軍人社會救助制度既有一般社會救助制度的共性，也有自身的特點：（1）保障待遇的高水平性；（2）保障對象的特殊性。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材15.3軍人社會保障基金軍人社會保障基金是國家和社會用于軍人保險、軍人福利、

8、軍人優(yōu)撫、退役安置和社會救助的資金的總和，是通過國民收入的分配和再分配，用于社會