【精品】07SX法條串講張鋒行政法講義

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1、《司法考試法條班講義》2007年司法考試法規(guī)有32件，1500多條，?？嫉?50條，應(yīng)抓大放小。五屆司法考試共考131題，僅3-4道屬純行政法原理題，其他均有法條依據(jù)。前言：一、行政法體系（一）主體（2章）（二）行為（3-11章）權(quán);行政機關(guān)相公民權(quán)力主法定授權(quán)的行政行為I1K對人組織利體組織（三）責(zé)任（12-24章）行政復(fù)議行政訴訟國家（行政）賠償行政法體系或行政法現(xiàn)象由三部分組成：（一）行政（法）主體主體論（二）行政行為：或稱行政活動行為論（三）行政法治保障：以復(fù)議、訴訟和賠償三大制度為核心責(zé)任論二、行政法的法源1?憲法關(guān)

2、于公民基本權(quán)利、義務(wù)，行政機關(guān)的組織、基本工作制度和職權(quán)及行政管理活動基本原則的規(guī)范屬行政法性質(zhì)?；痉桑ㄈ珖舜竺磕?月5日開會）2?法律、、非基本法律（全國人大常委會雙月末開會）3?行政法規(guī)一一（國務(wù)院常務(wù)會議審議或總理傳批；共950件）4?地方性法規(guī)一一（四級人大及其常委會共160個，后三種需經(jīng)省人大常委會四個月內(nèi)批準(zhǔn)）。民族自治條例和單行條例。部門規(guī)章（約47個）5?規(guī)章地方規(guī)章四級政府（80=31+27+18+4）4?法律解釋服務(wù)于：一一審理的依據(jù)，行訴法第52、53條司62—審理案件或參照適用的依據(jù);一一許可的

3、設(shè)定，許可法第14、15條、17條；16條設(shè)定許可權(quán)的依據(jù)一一處罰的設(shè)定，處罰法第9-14條設(shè)定處罰權(quán)的法律依據(jù)；“經(jīng)緯論”般行政法與特別行政法，“橫與縱”。一般法中單行法（律）、行政法規(guī)、或地方性法規(guī)、或規(guī)章另有規(guī)定的除外（從其規(guī)定）。唯一：司39條,—p5）?！秶鴦?wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（共5章，25條）第6條國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國務(wù)院辦公廳協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作。一一國務(wù)院組成部門依法

4、分別履行國務(wù)院基圭的囹玫管理職能

5、（即行政主體資格）。國務(wù)院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署。一一國務(wù)院直屬機構(gòu)主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，具有獨立的行政管理職能。一一國務(wù)院辦事機構(gòu)協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。一一國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)由國務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職能。一一國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)承擔(dān)跨國務(wù)院行政機構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項，經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意

6、，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。一、中央行政機關(guān)：國務(wù)院、國務(wù)院各部委（各部、委、人民銀行、審計署）、國務(wù)院直屬機構(gòu)（工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等）、辦事機構(gòu)（一般不具有對外職權(quán),如法制辦）、部委代管的國家局。國務(wù)院機構(gòu)性質(zhì)：（部門規(guī)章的制定主體約47個）；何為國務(wù)院各部門？國務(wù)院組成部門？部門規(guī)章的制定主體？（1）國務(wù)院辦公廳（2）國務(wù)院組成部門（28個）：外交部；國防部；國家發(fā)展和改革委員會；教育部；科學(xué)技術(shù)部；國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會；國家民族事務(wù)委員會；公安部;國家安全部；監(jiān)察部（與中紀(jì)委合署辦公）；民政部

7、；司法部；財政部；人事部;勞動和社會保障部；國土資源部；建設(shè)部；鐵道部；交通部；信息產(chǎn)業(yè)部；水利部；農(nóng)業(yè)部；商務(wù)部；文化部；衛(wèi)生部；國家計生委；中國人民銀行；審計署。（3）國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（復(fù)議管轄）（4）國務(wù)院直屬機構(gòu)（18-2=16）正部級：海關(guān)總署；國家稅務(wù)總局；國家工商行政管理總局；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局；國家環(huán)境保護總局；中國民用航空總局；國家廣播電影電視總局；國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）；國家體育總局；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；副部級、有規(guī)章制定權(quán)：國家統(tǒng)計局；國家林業(yè)局；國家食

8、品藥品監(jiān)督管理局；國家知識產(chǎn)權(quán)局；國家旅游局；國家宗教事務(wù)局。國務(wù)院參事室；國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（這兩個機關(guān)不履行對外職能）。（5）國務(wù)院辦事機構(gòu)（xx辦公室）國務(wù)院僑務(wù)辦公室港澳事務(wù)辦公室法制辦公室研究室。（6）國務(wù)院直屬事業(yè)單位有主體資格的“兩局五會”：中國地震局；中國氣象局；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會；中國證券監(jiān)督管理委員會；中國保險監(jiān)督管理委員會；國家電力監(jiān)管委員會；全國社會保障基金理事會。（7）國務(wù)院部委代管的國家局（即歸口局為副部級、無規(guī)章制定權(quán)）國家信訪局一一國務(wù)院辦公廳；國家糧食局、國家煙草專賣局一一國家發(fā)改委；

9、國家外國專家局一一人事部；國家海洋局、國家測繪局一一國土資源部；國家郵政局一一信息產(chǎn)業(yè)部；國家文物局一一文化部；國家中醫(yī)藥局一一衛(wèi)生部?！兜胤礁骷壢嗣裾畽C構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（6章,30條）第28條本條例所稱編制，是指機構(gòu)編制管理機關(guān)核定的行政機構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額和領(lǐng)