【精品】教育體制改革相關(guān)政策梳理

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1、教育體制改革相關(guān)觀點(diǎn)梳理2010年以來，國家教育體制改革方面的重要方針政策文獻(xiàn)主要有:《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》、《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）（征求意見稿）》、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的若干意見征求意見稿）》等。北京市主要有《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話主要有：胡錦濤總書記《在全國教育工作會(huì)議上的講話》，溫家寶總理《強(qiáng)國必強(qiáng)教強(qiáng)國先強(qiáng)教一一在全國教育工作會(huì)

2、議上的講話》，教育部副部長陳?！渡罨逃虒W(xué)改革推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新全面提咼咼等職業(yè)教育質(zhì)量在"全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議”上的講話》等。綜合上述方針政策和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將今后一個(gè)時(shí)期我國和北京市關(guān)于高等職業(yè)教育休制改革的相關(guān)觀點(diǎn)梳理如下：一、職業(yè)教育的定位“職業(yè)教育是面向人人.面向整個(gè)社會(huì)的教育，根本目的是讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才”。發(fā)展職業(yè)教育是“促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的有效途徑”。“要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。要完善支持職業(yè)

3、教育發(fā)展政策，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”。（溫家寶總理《強(qiáng)國必強(qiáng)教強(qiáng)國先強(qiáng)教一—在全國教育工作會(huì)議上的講話》）二、高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本思路主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路；以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大國際交流與合作，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性，增強(qiáng)辦學(xué)活力，不斷提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。（教育部

4、副部長陳希《深化教育教學(xué)改革推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量一一在“全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議”上的講話》）三、高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先,把立德樹人作為根本任務(wù),著力職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng),強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才。全面提升高職院校的整體辦學(xué)水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，開展多樣化繼續(xù)教育，努力形成一批特色鮮明、水平較高、具有國際影響的高等職業(yè)院校。（教育部副部長陳?！渡罨逃?/p>

5、學(xué)改革推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量一一在“全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議”上的講話》）四、國家推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略部署《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》第六章論述職業(yè)教育，提出了人力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力等四項(xiàng)戰(zhàn)略部署。大力發(fā)展職業(yè)教育方面，綱要提出要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。”堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全H制并重。制定職業(yè)學(xué)?；?/p>

6、本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。開展職業(yè)技能競賽。調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性方面，綱要提出要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。”增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力方面，綱要提出要“改革招生和教學(xué)模式?！薄胺e極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書’雙證書’制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)

7、標(biāo)準(zhǔn)相銜接”?！巴晟凭蜆I(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行’先培訓(xùn)、后就業(yè)'、’先培訓(xùn)、后上崗’的規(guī)定?！薄敖⒔∪殬I(yè)教育課程銜接體系。鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道?！绷硗?，綱要在第十七章“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中”，特別提出要“以’雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。”加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專

8、業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。五、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的規(guī)劃實(shí)施《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）（征求意見稿）》、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的若干意見征求意見稿）》是教育部2010年提出的兩個(gè)關(guān)于高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的政策文件，其中有一些提法值得注意。1、教學(xué)質(zhì)量（1）適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要，大力開展技能