攀枝花市檔案局首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則

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1、攀枝花市檔案局首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則為規(guī)范行政行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化社會(huì)各界對檔案部門的監(jiān)督，制定本實(shí)施細(xì)則。一、首問責(zé)任制（一）首問責(zé)任人首問責(zé)任制是針對辦事人通過電話咨詢、反映問題、投訴、舉報(bào)，或到攀枝花市檔案局館咨詢、辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，第一個(gè)接聽電話、接待或受理的工作人員即首位業(yè)務(wù)受理人亦即為首問責(zé)任人。服務(wù)對象到檔案局館咨詢或辦事遇兩人時(shí)，職務(wù)較高者為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)作解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。攀枝花市檔案局館首問責(zé)任制的實(shí)施范圍是服務(wù)對象申請辦理行政許可審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和到局館查閱檔案及辦理相關(guān)事項(xiàng)。（二

2、）首問責(zé)任人責(zé)任1、首問責(zé)任人要自覺維護(hù)單位形象，做到主動(dòng)熱情、文明禮貌，便民利民、優(yōu)質(zhì)高效，清正廉潔、嚴(yán)于律己、耐心細(xì)致、用語文明、認(rèn)真詳細(xì)地解答其提出的問題，不得冷漠待人、敷衍塞責(zé)。2、咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，要一次性告知。3、咨詢或辦理不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問接待人要及時(shí)引薦到相關(guān)處、室；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人要主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人要先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。4、咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于檔案行政管理、

3、業(yè)務(wù)部門職能范的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助，告知其管轄的部門。5、涉及兩個(gè)以上處、室承辦的事項(xiàng)，由首問責(zé)任人呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)指定主辦機(jī)構(gòu)，主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭承辦，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極配合。6、受理事項(xiàng)需局館領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)或需向上級請示后才能答復(fù)的，由首問責(zé)任人向局館領(lǐng)導(dǎo)或上級領(lǐng)導(dǎo)請示后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或上級批復(fù)的意見予以答復(fù)處理。（三）基本要求1、認(rèn)真登記。首問責(zé)任人對咨詢或辦理事項(xiàng)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要對來信、來電、來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。2、分流轉(zhuǎn)辦。首問責(zé)任人接到服務(wù)對象的服務(wù)訴求后,若不屬于自己職責(zé)范圍，應(yīng)及時(shí)報(bào)告局

4、館領(lǐng)導(dǎo)，由局館領(lǐng)導(dǎo)按處室的職能分派給相關(guān)業(yè)務(wù)處室歸口辦理，相關(guān)承辦單位限時(shí)辦結(jié)；對檔案人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，要及時(shí)報(bào)告局館領(lǐng)導(dǎo)，由局館領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)人員按程序進(jìn)行處理。3、掛牌上崗。市檔案局館所有工作人員將實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。二、限時(shí)辦結(jié)制(-)限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)及時(shí)限1、行政許可審批項(xiàng)目⑴特殊情況需要延期或提前向市級國家檔案館移交檔案許可。辦理時(shí)限10個(gè)工作日。⑵向非國家檔案館出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值或應(yīng)當(dāng)保密的檔案許可。辦理時(shí)限5個(gè)工作日。⑶機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文

5、書檔案保管期限表審批。辦理時(shí)限15個(gè)工作日。2、執(zhí)行上級重大決策部署落實(shí)⑴不需制定具體政策的，15個(gè)工作日內(nèi)完成。⑵需要充分調(diào)研、制定具體政策的，在20個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。⑶對請示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不超過15個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。3、其它事項(xiàng)⑴檔案、現(xiàn)行公開文件查閱，查閱者持有合法證明材料且手續(xù)完備的，工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)立即提供查閱。如查閱者證明手續(xù)不完備當(dāng)日不能查閱的，應(yīng)明確告知查閱者所需證明手續(xù)。⑵市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位來人、來電要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)聯(lián)系的處室和職工能當(dāng)場解答的就當(dāng)場解答，不能當(dāng)場

6、解答的15個(gè)工作日內(nèi)上門指導(dǎo)。⑶查處違法案件、受理行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴。要求申請人或單位需提交相關(guān)材料。材料齊全后，10個(gè)工作日辦理完畢。⑷信訪事項(xiàng)。來訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場答復(fù)。來信事項(xiàng)和不能當(dāng)場答復(fù)的來訪事項(xiàng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。受理的，自信訪事項(xiàng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，延長30個(gè)工作日，并告知信訪人延期理由。⑸重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。收到申請后10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。⑹建議提案。對人大代表的建議、政協(xié)提案，按照交辦機(jī)構(gòu)時(shí)限要求辦復(fù)。(二)限時(shí)辦結(jié)的措施和要求1、全局館干部職工要以依法、及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn),不得推諉、拖延

7、、扯皮，認(rèn)真對待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意。2、全局館干部職工對局館作出承諾時(shí)限的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦結(jié)。3、對特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)確需延時(shí)辦理的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按程序報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。三、責(zé)任追究制(-)責(zé)任追究情形各處室及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，違反首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)規(guī)定，不履行或者不正當(dāng)履行職責(zé)，貽誤工作或者損害行政管理相對人合法權(quán)益等，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。有下列情形之一的，追究相應(yīng)處室及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。情