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《吉林省城鎮(zhèn)化現狀及發(fā)展思路探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、吉林省城鎮(zhèn)化現狀及發(fā)展思路探究借，艸嚴甲—第25卷第11期2009年11月赤峰學院學報（自然科學版）JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition)Vol.25No.11Nov.2009吉林省城鎮(zhèn)化現狀及發(fā)展思路探究郭曉巖1,王月2（1?吉林師范大學經濟學院，吉林圖書館）四平136000；2.吉林師范大學摘要：城鎮(zhèn)化能夠為吉林省經濟社會跨越式發(fā)展提供體制保證和經濟支撐，對加速推進吉林省工業(yè)化和現代化具有重要意義.木文分析了吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀及存在的問題，對吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展思路提出建議.關
2、鍵詞：吉林省；城鎮(zhèn)化；現狀；發(fā)展思路中圖分類號：F291文獻標識碼:A文章編號：1673-260X（2009）11-0060-02城鎮(zhèn)化也稱為城市化，反映了人類社會的牛產和牛:活方式由鄉(xiāng)村型向城市型的轉化過程，農現為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉移以及城市不斷發(fā)展和完善的進程?屮國的城鎮(zhèn)化就是區(qū)域視角下的城市化過程.城鎮(zhèn)化發(fā)展包括經濟城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化五方面內容?國際上通常以居住在城鎮(zhèn)的人口占總人口的比例來表示城鎮(zhèn)化水平.城鎮(zhèn)化水平的高低，是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達程度的重要標志.加快推進城鎮(zhèn)化，可以促進
3、吉林省經濟發(fā)展利社會進步.1吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀吉林省是城鎮(zhèn)化發(fā)展較早、較快的地區(qū)之一，特別是改革開放以來，吉林省城鄉(xiāng)建設取得了較大的發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施得到明顯的改善，城鄉(xiāng)居民的居住條件和生產、生活環(huán)境發(fā)生了較大的變化，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大改變?但是，吉林省城鎮(zhèn)化還存在一些問題.1.1城鎮(zhèn)化水平較高，但存在“虛高”現象，城鎮(zhèn)化的質量較低.冃前，許多經濟學家把城鎮(zhèn)化發(fā)展過程分為三個階段，即城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總人口的比重在30%以下時，屬于初級階段；城鎮(zhèn)化水平在30%—70%Zl'可，屬于中級階段；70%以上屬于高級階段.并認為城鎮(zhèn)化的終極口標是“
4、城鄉(xiāng)一體化”，即國家和地區(qū)的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規(guī)范化.截至2008年末，我國城鎮(zhèn)化率達到45.7%,擁有6.07億城鎮(zhèn)人口，形成建制城市655座，其中百萬人口以上特人城市118座，超人城市39座.R前，吉林省的城鎮(zhèn)化率已經超過了50%,在全國排在前列，按上曲標準來判斷，屬于中級階段，但城鎮(zhèn)化率數據存在著一些“虛高實底”現彖，這種“虛高”主要來源于統(tǒng)計口徑上的差別和市鎮(zhèn)設制標準的降低.比如工礦鎮(zhèn)、林業(yè)鎮(zhèn)和農場鎮(zhèn)的存在，這些鎮(zhèn)規(guī)模大，人口多，功能單一，雖然戶籍上是城鎮(zhèn)人口，但由于資源逐漸枯竭，大部分人從事第一產業(yè)，生產生活方
5、式更接近于鄉(xiāng)村.1.2中心城市的區(qū)域中心作用不強，輻射帶動功能差.長年，除長春、吉林、松原和遼源，其他地級城市市區(qū)國內生產總值占全地區(qū)國內生產總值的比例均在40%以下.受城鄉(xiāng)二元結構和條塊分割的影響，中心城市對周邊農村的輻射、帶動作用較差，城市與城市Z間的橫向聯系薄弱，公務聯系多，經濟聯系少?同等級、不同等級的城鎮(zhèn)Z間，產業(yè)結構趨同，特色不突出，橫向聯系松散，職能分工互補性不強.在省域城鎮(zhèn)體系中，50-100萬人口的人城市發(fā)展緩慢，只有四平一個城市，且人口規(guī)模較?。怀醪叫纬傻闹胁砍擎?zhèn)群與東南沿海的成熟城鎮(zhèn)群和比冇較明顯的差距.1.3沒有形
6、成科學的城鎮(zhèn)化體系，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后.符合標準的城鎮(zhèn)數量少、規(guī)模小，空間規(guī)劃布局不合理.在城鎮(zhèn)規(guī)模上，大城市數量很少，除長春市外，其他中小城市規(guī)模普遍不大，次級中心城市僅有吉林1個；小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低，難以構成一個完整的等級序列.并且，一些小城鎮(zhèn)人多為行政建制，而非區(qū)域性經濟中心，經濟發(fā)展水平遠未達到城鎮(zhèn)發(fā)展要求，根木不具備小城鎮(zhèn)應冇的信息流、物資流、資金流、人才流，使吉林省在發(fā)展小城鎮(zhèn)時背上較為沉重的負擔?由于小城鎮(zhèn)人口觀模不夠，經濟實力弱，難以發(fā)揮其集聚效應，不能給更多的人口提供就業(yè)機會，從而造成小城鎮(zhèn)缺乏旺盛的綸命力，影響當地的產業(yè)升級
7、和優(yōu)勢產業(yè)的形成，對小城鎮(zhèn)周邊農村地區(qū)缺乏冇效的輻射帶動能力，制約了縣域經濟和城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展.1.4城鎮(zhèn)化投資資金不足.長期以來，我國一直將城鎮(zhèn)基礎設施建設作為"非生產性的”，認為城鎮(zhèn)基礎設施只有投入，沒有產出?在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設周期長、收益具有間接性的基礎設施建設容易忽視.吉林省經濟基礎薄弱，政府在財政支出屮分配給小城鎮(zhèn)建設的資金比例較小.民間自籌資金難以支持小城鎮(zhèn)建設所需的巨大的資金投入?農村城鎮(zhèn)基礎設施建設薄弱，電力、通訊、運輸、環(huán)保、供排水等設施短缺，造成農村城鎮(zhèn)對農村經濟發(fā)展的集聚和輻射效應耒能充分顯現.2推進吉林省城鎮(zhèn)化
8、的思路I?七大報告中指出：走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促春、吉林兩個特大城市的規(guī)模和實力在全國37個特大城市中處于中等偏下水平.四平、遼源
